一號文件下發剛剛一個月,不但引來眾多學者、評論家參與熱議,而且它是使整個產業鏈以及資本市場開始躍躍欲試。

這份題為《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》的文件,是新新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件之一,全文13000字,共6部分33條。
此次,一號文件旨在推進農業供給側結構性改革,要在確保國家糧食安全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農業供給質量為主攻方向,主要滿足量的需求,向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。

對此,中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任唐仁健說,“只有牢牢把握住推進農業供給側結構性改革這條主線,為整個供給側結構性改革當好先鋒、提供支撐,才能開辟出農業農村發展的新境界。”
如下是真農小編對“1號文件”的部分解讀。
1.一號文件印發后,給資本市場帶來了哪些變化?
每一個產業的飛速發展都離不開資本做后盾,只有受資本的親睞,才能飛得更高更遠。那么這次印發的一號文件給人們的回饋是什么呢?受益于中央一號文件,A股農業板塊表現搶眼,其行業板塊中的農林牧漁板塊上漲1.15%。這種跡象表明,伴隨這次一號文件,資本將對未來農業發展十分看好。

2.從“一號文件”的關鍵詞中,又能讀到些什么?
此次印發的一號文件中出現了“提升品質”、“提質增效”、“追求生態”、“滿足質的需求”、“綠色生產方式”、“農業產業鏈價值”、“科技創新驅動”等關鍵詞,充分證實了國家對農產品的品質放到了舉足輕重的地位。
由于,人們長期受“食品安全”的困擾,每天都對吃在嘴里的食物都不放心。“農產品質量下滑,食品極不安全現象”終于引起了政府的高度重視,并且想通過“農業供給側結構性改改革”等措施,以實現“提質增效”。
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對此我們清晰地判斷出,要想徹底解決百姓對“食品安全”的恐慌,政府實現對農產品的“提質增效”,在農業供給側結構中就少不了對流通在市場中農產品追本溯源。因此,真農小編也大膽的預測到,2017年將是新型農業發展的關鍵一年,也將成為農業溯源之年。
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3.對于“品牌農業”的發展,一號文件將賦予什么?
在文件的第一部分內容(優化產品產業結構)中,國家把農業的“提質增效”放在了首位,經濟作物的品質將成為重中之重。你也可以理解為,農產品只有靠品質說話,在未來市場中才有立足之地。在文件中強調“區域布局”,是正在踐行國家戰略規劃的“一村一品”的路子,在號召農民在農村進行集體經營,走合作社的路子。只有某個農產品在一個地區進行規模化生產,才能將這個農產品以標準化的形式推向市場。通過以上對文件要點的分析,我們可以窺知:未來一段時間將是農業品牌爆發期,其品牌農業的紅利不言而喻。

文件中明確了農業特色產業發展方向。即:通過“提質增效”對產品進行“提檔升級”,鼓勵人們把地方土特產和小品種做大做強。“……開展特色農產品標準化生產示范,建設一批地理標志農產品和原產地保護基地。推進區域農產品公用品牌建設……”從文件中看出,國家開始向農民滲透“品牌農業”的保護意識以及品牌農業未來的升值空間。
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4.對畜牧業的發展前景,一號文件給出了什么?
在文件中,國家對飼料作物非常重視,并且強調要大力培育現代飼草料產業體系,要繼續開展糧改飼料的種植試點。從文件提供給我們的信息看,將可能會出現如下兩種狀況:一、畜產品在市場中的占有率不足;從政府在這方面的鼓勵程度看,畜產品的市場不飽和,其發展前景非常樂觀。二、新一代農人非常看好畜牧業的市場前景,聞到這股氣息的農人都去忙著建養殖場、引種、創建自己的特色品牌(比如真農網曾服務過的對象,湖北平強家庭農場的監利貢豬,承德柴雞生態養殖),無暇在飼料上做文章,這反而給飼料產業留下了廣闊的市場空間。

一號文件的第2條明確指出,要“發展高效養殖業,重點支持適度規模的家庭農場”。特別要重視對豬、牛羊等草食畜牧業的發展,進一步說明畜牧產品的市場不飽和。同時,文件明確了“全面振興奶業……擴大生鮮乳消費,嚴格執行復原乳標識制度,培育國產優質品牌。”這無疑滲透出乳制品將通過走“產地溯源”路線強化品牌,志在必行。
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5.一號文件對漁業的發展又是怎樣的呢?

“推動水產養殖減量增效。推進稻田綜合種養和低洼鹽堿地養殖……完善江河湖海限捕、禁捕時限和區域,率先在長江流域水生生物保護區實現全面禁捕。科學有序開發灘涂資源。”通過文件中的這段摘錄,在今后水產品的發展上國家著重強調“減量增效”、“限捕禁捕”,而把“稻田種養結合”和“開發灘涂資源”納入重點,進一步引導農人走具開發“匠人情懷”產品。
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6.對農業區域的布局,一號文件給出的態度是怎樣的呢?
文件中對優化農業區域布局非常重視。“功能區和保護區內地塊全部建檔立冊、上圖入庫,實現信息化精準化管理……建立評價標準和技術支撐體系,鼓勵各地爭創園藝產品、畜產品、水產品、林特產品等特色農產品優勢區。”通過這段信息,很容易解讀到:具有區域優勢的農產品將會朝哪個方向走,如何走。未來具有區域優勢的農產品,將通過溯源技術“建檔立冊、上圖入庫”,進行信息化管理。
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7.對于農產品的質量和食品安全,一號文件將給出了哪些指示呢?
“堅持質量興農,實施農業標準化戰略,突出優質、安全、綠色導向,健全農產品質量和食品安全標準體系。”通過讓經營主體申請“三品一標”認證,注冊商標,保護品牌和約束不當經營行為。針對農業企業,引導企業爭取國際有機農產品認證,來提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力。
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“……推行農業良好生產規范,推廣生產記錄臺賬制度……健全農產品質量和食品安全監管體制,強化風險分級管理和屬地責任,加大抽檢監測力度。”從文件中的這條信息滲透出,國家將會嚴厲打擊違禁超限量使用農獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為,依靠“農藥零增長,有機肥替代化肥”,促進農業節本增效。通過國家對農產品質量及食品安全的態度,進一步使產品溯源的步伐速而有力。
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8.在宏觀發展方面,一號文件講給農業提供了哪些便利?
一號文件強調,發展現代農業要保證“農業增效、農民增收、農村增綠,科技創新”。依托農業產業化龍頭企業帶動,建設“生產+加工+科技”的現代農業產業園。鼓勵人們去探索農業方面的新業態,挖掘農業產業鏈的價值。例如,利用“旅游+”“生態+”等模式,發揮農村“物質與非物質資源富集”的獨特優勢,來實現鄉村旅游業態及開發新型農業產品。

在食品產業方面,引導加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中,在優勢農產品產地打造食品加工產業集群,大力推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”和“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式。
在引領現代農業發展方面,一號文件著重強調“科技創新”驅動產業發展,將“農業科技創新”作為助推農村農業的武器,從而實現農業“提質增效”,并且把“培養專業人才,扶持鄉村工匠”作為農業科技創新的保障。
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以上是,真農小編讀完“一號文件”后的一些看法。歡迎各位農友來真農網一起探索現代農業的各種紅利。
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