??創建“政府+保險+企業”產業培育新模式

??6月15日，在成都高新區的一場服務生物企業創新研發的保險金融專場活動上，先導藥物、成都博恩思等7家成都高新區企業與太平洋財險四川分公司簽訂了特色險種采購協議。記者日前從成都高新區獲悉，高新區創建“政府+保險+企業”產業培育新模式，創造性引入人體臨床責任保險等險種，增強企業抗風險能力，構建生物產業全鏈條全周期保險服務體系。

??這一創新金融鏈的舉措，僅僅是高新區圍繞構建生物產業生態圈(產業功能區)，制定的促進生物產業發展的若干政策之一。據了解，成都高新區對標波士頓、張江等城市產業創新發展的實踐，提出構建國際一流生物產業生態圈行動計劃，著力構建產業鏈、創新鏈、供應鏈和金融鏈，打造生活宜居國際社區，建立專業化精準化政策服務體系，圍繞“四鏈一社區一體系”產業生態圈建設，加快建設“功能配套完善、彰顯文化風貌、體現生態宜居”的生物產業功能區。

??引入人體臨床試驗責任保險等

??降低企業研發和市場風險

??今年5月底，在對區內1200余家重點企業的一線調研中，成都高新區了解到了生物企業的需求，“生物企業無論做新藥還是醫療器械研發，從前期研發到臨床再到上市階段會投入大量資金和時間成本。”成都高新區生物產業發展局相關負責人介紹，創新性地引入保險，將降低生物企業臨床試驗、生產、上市流通全生命周期風險，增強政府對產業發展的培育力，提升保險對產業發展的服務力，推動成都高新區生物產業高品質成長、高質量發展。

??記者了解到，當前，隨著我國科技創新的發展，旨在分散科技企業風險的科技保險正“走俏”。此次企業簽約的太平洋財險四川分公司推廣的藥物臨床試驗責任保險、藥物質量安全責任保險，均屬于科技保險范疇。“為幫助生物產業等領域的科技型企業轉移在科研、技術交易、知識產權保護、生產銷售等環節可能出現的風險，成都高新區正引導保險機構創新開發以區內科技型企業為服務對象的科技保險產品。”該負責人介紹，鼓勵生物醫藥企業購買生物醫藥(含醫療器械)人體臨床試驗責任保險、生物醫藥(含醫療器械)產品責任保險等保險險種，最高按實際保費支出的70%，給予單個保單不超過100萬元的補貼。其中“藥物臨床試驗責任保險”主要降低企業研發與臨床試驗階段面臨的風險，“藥物質量安全責任保險”主要降低MAH(藥品上市許可持有人制度)制度下，生物企業生產、上市銷售及召回階段企業的風險，從而實現全生命周期的風險防控。成都先導藥物相關負責人對成都高新區創建“政府+保險+企業”產業培育模式表示歡迎，“這一模式針對性強，有助于解決生物醫藥企業的后顧之憂，增強企業抗風險能力。”

??此外，還將支持太平洋保險集團在成都高新區投資、建設并運營國內首家“國際生物醫藥保險超市”，提供“集成境內外生物產業全鏈條保險產品”、“形成境內外生物產業保險銜接機制”和“提供一站式保險服務”;同時，支持太平洋保險集團在成都高新區建設生物醫藥產業保險數據采集及創新險種研發試點中心，持續開展針對生物醫藥產業和大健康領域專業保險產品的創新研發，積極引入國外先進保險產品，不斷提升高新區生物醫藥產業風險管控水平。

??構建國際一流生物產業生態圈

??出臺六個方面的若干政策

??生物產業是成都高新區主導產業之一。今年6月初，成都高新區出臺促進生物產業發展的若干政策，從做強做優產業鏈、激活創新鏈、強化供應鏈、創新金融鏈、鼓勵產業特色文化發展、構建全方位專業化服務體系六個方面，對生物醫藥、生物醫學工程、生物服務、健康新經濟等領域的企業及機構給予支持。

??創造性引入人體臨床責任保險等科技險種，增強企業抗風險能力。為了促進生物產業發展，做強做優產業鏈，加大龍頭企業和重點優勢品種的招引力度，加大對高成長和獨角獸企業培育力度，引導存量企業穩增長，提升發展質量;遵循醫藥行業“品種為王”，加大對重磅、優勢品種的培育和扶持，培育顛覆性的重磅品種;支持企業抓住產業融合發展新機遇，推動健康新經濟集聚發展。

??記者了解到，除了創造性引入人體臨床責任保險等險種，成都高新區還率先提出打造全球生物醫藥專業化供應鏈建設，對新取得進口藥品(器械)總代理或首家代理權企業的支持。在營造產業氛圍方面，加大對GCP等服務機構支持力度，增加了對報檢通關、產業協會、專業中介服務機構的扶持。結合生物城建設，在促進產城融合方面，首先提出產業特色文化載體打造等。

??同時，還提高了對生物醫藥企業扶持的精準性，比如提高了對重磅品種、一致性評價等重點方向的支持標準，加大了對醫藥品種重要節點的扶持力度，處于全國上游水平，具有明顯的比較優勢。而在成果轉化發面，加大了鼓勵高校、院所的成果向企業轉化支持力度，支持構建成果交易平臺。在公共技術服務平臺利用方面，依托發放創新券，倒逼平臺擁有企業和使用企業，用活平臺資源，提高平臺開放性和公共性，讓生態圈活起來。

??據介紹，目前，成都高新區正以44平方公里的天府國際生物城為重要載體，全力打造產業發展要素完善、創新創業氛圍活躍的生物產業生態圈，建設成為國家級生物產業基地、國家首批醫藥出口基地、國家中藥現代化科技產業基地、國家生物醫用材料及醫療器械高新技術產業化基地。作為成都市首個圍繞產業生態圈(產業功能區)建設出臺的政策，“生物產業生態圈政策”的發布受到各界矚目，已迎來150余個項目申報。成都高新區生物產業發展局相關負責人表示，下一步，將繼續加大政策宣傳力度，力爭實現政策執行的產業全覆蓋。