促進上海電影發展專項資金2018年申報指南

扶持電影創作 獎勵電影佳作 發展電影產業 培育電影人才

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神和關于文藝工作的一系列重要指示，以及中宣部電影創作調研座談會的精神，進一步繁榮上海電影的創作生產，煥發中國電影發祥地新活力，振興上海影視產業，構建現代電影工業體系，推進全球影視創制中心建設，遵循《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》精神，根據《中華人民共和國電影產業促進法》，根據上海市《關于促進上海電影發展的若干政策》、《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》和《全力打響“上海文化”品牌加快建成國際文化大都市三年行動計劃(2018—2020年)》等相關文件，特制定本申報指南（2018年版）。

　　本專項資金來源為上海市文化事業建設費，主要用于扶持電影創作、獎勵電影佳作、發展電影產業和培育電影人才等相關的項目。

　　本專項資金面向社會公開接受項目的申報。受中共上海市委宣傳部、上海市文化廣播影視管理局委托，由上海文化發展基金會負責組織資助項目的評審和監管工作。

一、扶持電影創作

　　本專項資金對電影創作的扶持，堅持以人民為中心的創作導向，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，努力創作無愧于我們這個偉大時代、偉大國家、偉大民族的優秀電影作品。

　　本專項資金扶持下列電影的創作和攝制：（1）傳播中華優秀文化、弘揚社會主義核心價值觀的重大題材電影；（2）反映中國夢主題、謳歌新時代中國特色社會主義、表現時代風采的現實題材電影；（3）促進未成年人健康成長的電影；（4）展現藝術創新成果、促進藝術進步的電影；（5）推動科學教育事業發展和科學技術普及的電影；（6）其他符合國家支持政策的電影。重點鼓勵和扶持反映實現中華民族偉大復興的中國夢，弘揚愛國主義，傳承中華優秀傳統文化，反映重大革命和歷史題材、上海特色題材、青少年題材以及文化“走出去”等相關內容主題的電影作品（選題內容參見《上海文藝創作重點選題推薦<2018年8月修訂版>》，刊發于2018年8月31日的《解放日報》《文匯報》《新民晚報》《新聞晨報》）。對配合重大節慶和紀念日的相關創作項目，對國家交辦、上海主創的重點項目，將有針對性地加大資助扶持力度。

　　本專項資金對電影創作項目的資助扶持分為選題孵化、劇本創作、重點拍攝和青年編劇創作項目四大類。

　　（一）選題孵化資助

　　1．申請條件

　　凡在上海注冊的影視制作機構，符合《上海文藝創作重點選題推薦（2018年8月修訂版）》相關內容的創作選題，可以申請選題孵化資助。選題孵化完成的劇本，其項目必須在上海備案立項。

　　2．提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）3000-5000字的詳細內容梗概、項目闡述、策劃方案和主創團隊介紹。

　　（二）劇本創作資助

　　1．申請條件

　　（1）由在上海注冊的影視制作機構申報的電影劇本創作項目，需在上海完成備案、立項手續，并取得《攝制電影許可證》或《攝制電影許可證（單片）》。國家重點和市級重大項目提供擬立項證明。由多家單位參與合作的項目，須經各參與合作單位在《促進上海電影發展專項資金項目申報表》上蓋章同意，再由主辦單位或主要出資單位申報，申報者須對項目負主要責任，并承諾不在取得資助后轉立項。

　　申報劇本創作項目的備案立項時間為2017年10月1日至2018年9月30日期間。

　　（2）由在上海注冊的廣播電視節目制作機構或互聯網視聽節目服務機構申報的網絡大電影劇本創作項目，申報主體須為項目第一出品方。

　　2．提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）一般項目提供完整劇本初稿；同時，申請第1項的，須附上《攝制電影許可證（單片）》復印件；申請第2項的，須附上《信息網絡傳播視聽節目許可證》或《廣播電視節目制作經營許可證》復印件。

　　（3）國家重點和市級重大項目提供完整劇本初稿；同時提供擬立項等其他證明材料。

　　（4）其他與申報項目相關的文字、圖片、音像資料等。

　　（三）重點拍攝資助

　　1．申請條件

　　（1）凡在上海注冊的影視制作機構，拍攝制作符合《上海文藝創作重點選題推薦（2018年8月修訂版）》相關內容的影片，在本市備案、立項，并作為第一出品方取得該電影項目的《攝制電影許可證》或《攝制電影許可證（單片）》，可以申請資助。由多家單位參與合作的項目，須經各參與合作單位在《促進上海電影發展專項資金項目申報表》上蓋章同意，再由主辦單位或主要出資單位申報，申報者須對項目負主要責任。

　　（2）凡在上海注冊的廣播電視節目制作經營機構或互聯網視聽節目服務機構，具有電影拍攝資質，并作為第一出品方取得該電影項目的《攝制電影許可證（單片）》和“規劃備案號”，可以申請網絡大電影拍攝資助。

　　申報重點拍攝項目的備案立項時間為2016年10月1日至2018年9月30日期間。

　　2．提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）提供完整劇本，同時須附上《攝制電影許可證（單片）》復印件、申請第2項的，須附上“規劃備案號”復印件。還需提供主創人員（導演、攝影、美術、主要演員等）合約、主要合作方合約等。

（3）其他與申報項目相關的樣片、圖片、音像資料等。

　　（四）青年編劇創作項目

　　青年編劇創作項目扶持45周歲以下(1973年1月1日以后出生)的具有上海戶籍或取得上海市居住證的公民，以及外省市公民定向為上海創作、具有時代特色的項目。資助主要包括電影選題孵化和劇本創作兩類，對入選的項目給予一對一專家指導、作品推介等扶持措施。

　　●選題孵化資助??????????????????????? ????????

　　1．申請條件

　　凡符合條件的青年編劇，且選題內容在《上海文藝創作重點選題推薦（2018年8月修訂版）》范圍之內，可以申請選題孵化資助。

　　2．提交材料

　　（1）編劇身份證或居住證、學歷證明、工作證明等復印件。

　　（2）詳細的選題內容和創作構思、內容梗概、主創人員深入生活計劃。

　　●劇本創作資助???????????????????????????????

　　1．申請條件

　　凡符合條件的青年編劇，可申請劇本創作資助。

　　2．提交材料

　　（1）編劇身份證或居住證、學歷證明、工作證明等復印件。

　　（2）萬字以上的詳細內容梗概（含創意啟發、創作目的、劇本構想、主題立意、人物小傳等）和完整劇本初稿。

　　（3）其他與申報項目相關的文字、圖片、音像資料等。

　　注：凡在上海注冊的影視制作機構,對已獲得青年編劇劇本資助的項目，可按本“指南”關于重點電影拍攝資助的規定，申請重點拍攝資助。

?二、獎勵電影佳作

　　本專項資金的電影佳作獎勵，旨在獎勵堅持以人民為中心的創作導向，積極弘揚社會主義核心價值觀，思想精深、藝術精湛、制作精良，體現時代文化成就、代表國家或上海文化形象，有利于推動電影文化創新發展的影片。

　　1．獎勵范圍

　　佳作獎勵主要分為三類：

　　（1）獲得國家重要獎項（如中宣部精神文明建設“五個一工程”、“華表獎”、“金雞獎”、“百花獎”等）的優秀影片；獲得包括上海國際電影節在內的國際主要電影節重要競賽單元獎項，并符合正確歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀的電影佳作。

　　（2）影片內容積極健康，具有一定藝術質量，票房達1億元以上的故事片、票房達5000萬元以上的動畫片或紀錄片，以及青年導演（45周歲及以下）的前兩部作品票房達3000萬元以上的影片。

　　（3）影片內容積極健康、具有較高藝術品位和獨特藝術個性、獲得業界好評、活躍繁榮電影創作、票房達500萬元以上的影片。

　　2．申請條件

　　凡在上海注冊的影視制作機構，且申報的影片在本市備案立項，并作為第一出品方取得《電影片公映許可證》，符合以上資助要求條件的可申請獎勵。

　　3．提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）《電影片公映許可證》復印件。

　　（3）影片DVD。

　　（4）獲獎證明材料復印件（獲獎時間為2017年10月1日至2018年9月30日）。

　　（5）第三方提供的有效電影票房證明（票房統計時間為2017年10月1日至2018年9月30日）。

?三、發展電影產業

　　（一）支持“全球影視創制中心”建設

　　●支持社會資本投資高科技攝影棚及后期制作設施

　　1.資助范圍

　　鼓勵企業在上海各類影視基地按照國際電影攝影標準建設功能齊全的中、大型高科技攝影棚，以及下沉式水池等特色攝影棚，攝影棚內應當配套高科技特效拍攝設備，如攝像機運動控制系統、3D 運動捕捉系統、Previzion綠幕合成預覽系統、配音系統、高清非編、合成系統、剪輯系統、校色系統、渲染系統、燈光系統等。圍繞高科技攝影棚建設置景車間、化妝室、美工室、服裝室、會議室等附屬用房。

　　2.申請條件

　　項目申請的主體應在本市依法登記注冊、具獨立法人資格，且在2017年以后上海各類影視基地內投資建設大型高科技攝影棚及配套空間設施的單位。建設的攝影棚及其配套空間在2個以上（含2個），最小面積應不低于800平方米。

　　3.提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）法定代表人有效身份證明復印件。

　　（3）申請單位上一年度財務審計報告。

　　（4）項目總投入的資金證明（包括合同、發票等）復印件。

　　（5）與房屋產權方的租賃合同或合作協議復印件。

　　（6）申請報告，內容主要包括：項目申報單位的基本情況和財務狀況；項目設立背景、意義和主要內容；總投資（含項目投資清單）、項目具體實施內容；項目達到的主要技術、經濟指標或項目完成后提供的成果及形式等；服務對象及提供服務的方式；績效目標實現的自我評價；如是在建項目需寫明建設時間表；并附有申報材料真實性聲明。申請報告需經法人簽字、加蓋公章。

　　●支持影片在上海后期制作

　　1．資助范圍

　　影片藝術質量上乘、制作水平精良，且主要在上海進行后期制作的影片。

　　2．申請條件

　　全國各地影視制作機構出品的影片，后期制作中剪輯、聲音、調色、特效等項目1/2以上在上海制作的，在2017年10月1日至2018年9月30日期間全國公映，并取得良好的社會反響和市場影響力。符合上述條件的影視制作機構可以申請資助。

　　3．提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）法定代表人有效身份證明復印件。

　　（3）《電影片公映許可證》復印件。

　　（4）影片DVD。

　　（5）與上海后期制作公司的合同等相關證明材料復印件（如片尾字幕名單等）。

　　（6）后期制作公司的發票復印件。

　　●支持上海電影后期制作技術項目及平臺建設

　　1．資助范圍

　　支持上海各類電影后期制作公司引進國內外一流的電影后期制作技術，重點支持各類影視后期制作企業開發全流程的后期制作系統，全流程的內容應當涵蓋聲畫處理、膠轉數、數字修復、數字存儲、發送、音效設計、配音、擬音、混錄、特效等高科技后期制作流程中的所有主要環節，為全世界的影視項目提供一站式后期制作服務，在申報年度中為一定量的電影作品提供了后期制作服務。

　　2．申請條件

　　在上海注冊的，從事電影后期制作的公司可以申請資助，申報內容為2017年10月1日至2018年9月30日期間實施的項目。

　　3．提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）法定代表人有效身份證明復印件。

　　（3）申請報告，內容主要包括：項目申報單位的基本情況和財務狀況；項目設立背景、意義和主要內容；總投資（含項目投資清單）、項目具體實施內容；項目達到的主要技術、經濟指標或項目完成后提供的成果及形式等；服務對象及提供服務的方式，服務對象數量的證明材料；績效目標實現的自我評價；并附有申報材料真實性聲明。申請報告需經法人簽字、加蓋公章。

　　(4）后期制作服務合同復印件。

　　（二）支持社會資本投資多廳數字化影院

　　1．資助范圍

　　為完善本市電影院布局，進一步促進上海多廳影院建設，擴大影院規模、增加銀幕總量、促進票房持續增長，繼續鼓勵各類社會資金在本市投資新建多廳數字電影院，重點扶持遠郊地區（金山區、奉賢區、崇明區）的新建影院，對符合要求的新建影院給予一次性獎勵，為上海觀眾創造便利的觀影條件和良好的觀影環境。

　　2．申請條件

　　申請獎勵的影院為2016、2017年期間取得《上海市電影放映經營許可證》，從事電影放映業務。

　　影院應按影廳配備同等數量的銀幕及相應的放映設備，安裝并使用計算機售票系統；影廳及放映設備經過第三方機構檢測符合技術標準。

　　按規定足額、按時上繳電影專項資金，無違反《中華人民共和國電影產業促進法》等相關法律法規的行為。

　　3．提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）法定代表人有效身份證明復印件。

　　（3）《電影放映經營許可證》復印件。

　　（三）支持優秀國產藝術電影放映、展映的活動組織

??? 1．資助范圍

　　（1）為弘揚主流文化，提升受眾的美育教育，鼓勵優秀國產藝術電影的放映，滿足群眾多樣化需求。對長期組織放映優秀國產藝術電影的上海藝術電影聯盟予以資助。

　　（2）進一步加大對優秀國產藝術電影放映的扶持力度，對積極放映國產優秀藝術電影的上海影院，自2018年起，除返還3%國家電影事業發展專項資金（地方部分）外，將另行予以場次獎勵。自2019年起，還將對觀眾直接進行補貼等相關措施。具體資助措施和申報辦法另行發布。

　　2．申請條件

　　在上海注冊的，長期在擁有《上海市電影放映經營許可證》的影院中開展優秀國產藝術電影放映、交流活動的組織主體和服務平臺。機構應建立完善的國產藝術影片組織放映和交流制度，年度組織放映國產藝術影片達到一定場次。

　　3．提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）法定代表人有效身份證明復印件。

　　（3）當年度（2017年10月1日至2018年9月30日期間）組織放映國產藝術電影放映統計表，包括詳細排片表，影片放映場次、人次、票房統計表。

　　（4）當年度國產藝術電影版權購買、宣傳推廣、放映場地費用明細表等相關證明文件。

　　（5）文化交流、研討、紀念等活動項目提交詳細的活動策劃方案。

　　（四）支持影視產業服務類項目的建設

　　●支持園區建設

　　1．資助范圍

　　以構建和完善上海電影產業鏈為目標，為滿足上海電影產業的發展需求，對積極引進海內外優質影視企業和行業領軍人物的各類園區、集聚區的主體，以及提供影視發展專業服務、資源的各類主體予以資助。資助申報內容為2017年10月1日至2018年9月30日期間實施的項目。

　　2．申請條件

　　在上海注冊的影視產業園區、企業或項目運營主體，引進國內外知名電影企業、相關產業機構和一定數量的優秀電影人。

　　3．提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）法定代表人有效身份證明復印件。

　　（3）項目情況說明書，內容主要包括：項目申報單位的基本情況和財務狀況；項目設立背景、意義和主要內容；總投資（含項目投資清單）、項目具體實施內容；項目達到的主要技術、經濟指標或項目完成后提供的成果及形式等；服務對象及提供服務的方式，服務對象數量的證明材料；績效目標實現的自我評價；并附有申報材料真實性聲明。申請報告需經法人簽字、加蓋公章。

　　（4）入駐企業的相關證明材料。

　　●支持影視拍攝服務

　　1.資助范圍

　　加快完善產業環境，進一步優化服務。繼續加大拍攝服務的協調力度,拓展服務內容,提升服務品質。

　　2.申請條件

　　面向影視企業提供拍攝服務的影視攝制服務機構。

　　3.提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）法定代表人有效身份證明復印件。

　　（3）項目情況說明書，內容主要包括：項目申報單位的基本情況和財務狀況；項目設立背景、意義和主要內容；總投資（含項目投資清單）、項目具體實施內容；項目達到的主要技術、經濟指標或項目完成后提供的成果及形式等；服務對象及提供服務的方式，服務對象數量的證明材料；績效目標實現的自我評價；并附有申報材料真實性聲明。申請報告需經法人簽字、加蓋公章。

　　（五）支持影片在上海取景、攝制

　　1．資助范圍

　　為鼓勵全國各地影視制作企業來滬拍攝取景，對宣傳提升上海城市形象、發展上海電影產業有積極推動作用的影片予以資助。重點支持能反映出上海江南文化、海派文化、紅色文化特點的影片。

　　2．申請條件

　　在全國各地注冊的影視制作機構，且作為第一出品方攝制的影片中出現可辨識的上海城市外景影像超過三分之一的，影片思想性、藝術性、觀賞性統一，最終票房在5000萬元以上的國產影片、1億元以上的中外合拍片，可以申請資助。

　　3．提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）法定代表人有效身份證明復印件。

　　（3）《電影片公映許可證》復印件。

　　（4）影片DVD。

　　（5）第三方提供的有效電影票房證明（票房統計時間為2017年10月1日至2018年9月30日）。

　　（6）拍攝取景地的相關證明。

?四、培育電影人才

　　（一）支持電影教育項目

　　1．資助范圍

　　鼓勵本市院校和教育培訓機構開展多形式、多層次和多類型的電影人才培養。支持上海專業影視院校積極引進具有國內外領先水平的影視教育教學資源，推進人才培養模式創新。鼓勵教育界與產業界聯手，面向全球、面向未來發現引進青年電影人才，探索形成符合上海特色的“產學研用一體化”機制，為上海電影發展提供源源不斷的電影人才。

　　2．申請條件

　　在當年度引進或打造電影專業教育項目的，具有政府認定的教育資質的主體可以申請資助。

　　3．提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）法定代表人有效身份證明復印件。

　　（3）項目情況說明書，內容主要包括：項目申報單位的基本情況、相應資質和財務狀況；項目設立背景、意義和主要內容；總投資（含項目投資清單）、項目具體實施內容；項目達到的主要技術、經濟指標或項目完成后提供的成果及形式等；教育對象及提供教育的方式，教育對象數量的證明材料；績效目標實現的自我評價；并附有申報材料真實性聲明。申請報告需經法人簽字、加蓋公章。

　　（4）教學成果證明材料（如該項目的學生作品、新聞報道等）。

　　（5）能反映項目運營成本的證明材料。

　　（二）支持電影實訓項目

　　1.資助范圍

　　支持影視機構運用優秀電影師資，通過電影項目拍攝、技術指導、專題講座等方式搭建實訓平臺，重點支持各類機構以電影項目實操等方式培養和扶持一批青年電影人才的項目。

　　2.申請條件

　　實訓的電影攝制項目須在上海立項，在申報年度內組織開展電影人才挖掘和培養計劃的各類影視機構可以申請資助。

　　3.提交材料

　　（1）企業營業執照復印件。

　　（2）法定代表人有效身份證明復印件。

　　（3）項目情況說明書，內容主要包括：項目申報單位的基本情況和財務狀況；項目設立背景、意義和主要內容；總投資（含項目投資清單）、項目具體實施內容；項目達到的主要技術、經濟指標或項目完成后提供的成果及形式等；實訓對象及提供實訓的方式，服務對象數量的證明材料；績效目標實現的自我評價；并附有申報材料真實性聲明。申請報告需經法人簽字、加蓋公章。

　　（4）實訓項目成果證明材料（如上海立項備案回執、公映許可證、賽獎證明、新聞報道等）。

　　（5）能反映項目運營成本的證明材料。

?五、申報事項說明

　　1．項目申報自2018年9月28日開始受理，至10月22日截止。

　　2. 同一項目可申請本實施細則中不同類型和階段的資助或獎勵。

　　3．申報單位根據申報類別和受理渠道報送材料。其中：

　　（1）電影創作和佳作獎勵項目，登錄上海文化發展基金會網站（www.shcdf.org），在首頁注冊申報者信息，在線填報《促進上海電影發展專項資金項目申報表》，并將所有書面申報材料一式十五份按時送至上海文化發展基金會評審辦（地址：番禺路396號2樓），咨詢電話：62815037轉204/304。

　　（2）電影產業和電影人才項目，登錄上海市文化廣播影視管理局網站（http://wgj.sh.gov.cn），下載填寫《促進上海電影發展專項資金項目申報表》，并將所有書面申報材料一式十五份按時送至上海市社會文化管理處（地址：巨鹿路709號），咨詢電話：上海市社會文化管理處:33394073；市文廣影視局電影處：23128096。

　　咨詢時間：每周一至周五9:00-17:00（法定節假日除外）。

　　4．由上海文化發展基金會負責組織項目評審工作，統一向社會公示評審結果。

　　5．公示結束后，受資助方將與上海文化發展基金會簽訂《促進上海電影發展專項資金項目資助協議》，并履行相關責任和義務。

?六、報審監督管理

　　中共上海市委宣傳部、上海市財政局、上海市文化廣播影視管理局對項目評審過程進行監督。

　　項目申報方對申報主體、項目內容、證明材料和所有相關數據的真實性、準確性負責。凡發現虛假、偽造等情況的，一經查實，由上海文化發展基金會按相關規定予以處理。對獲得資助的項目，由上海文化發展基金會根據《促進上海電影發展專項資金使用規定和監管細則》進行后續監管。項目責任方對資助項目的資金使用必須遵守國家會計制度、國家財稅法規以及《項目資助協議》的有關規定，合理使用、節儉支出。項目責任方須對上海文化發展基金會組織的各類監管檢查予以積極配合，根據項目進展情況及時提交《項目進度表》和《項目成果報告書》及相關附件。

　　對違反相關規定、存在導向問題、敷衍塞責，或在實施過程中存在弄虛作假、挪用資助資金、侵犯知識產權等行為的項目責任主體，基金會有權委托有關專業機構進行督查，必要時根據情節輕重，將采取口頭警告、公開通報、限期整改、撤銷資助、追回資助款項、取消項目資助申報資格等措施。違反有關法律的，將依法追究法律責任。

　　說明：已向市文廣局申報2018年國家電影事業發展專項資金資助的五大類項目，即：1.支持影院安裝使用先進技術設備，2.支持影院放映國產藝術影片（包括支持加入全國藝術電影放映聯盟和支持影院積極參與上海地方各類國產藝術片放映活動兩小類），3.資助影院更新改造，4.支持電影發行（包括院線機構獎勵、發行機構獎勵、資助電影宣傳發行平臺的建設三小類），5.支持國產電影“走出去”（包括支持上海出品的電影赴境外參加國際電影節、支持上海出品的電影赴境外發行、支持搭建國產電影海外推廣平臺三小類），不在本專項資金申報范圍之列。

?中共上海市委宣傳部

上海市文化廣播影視管理局

上海文化發展基金會

二〇一八年九月

?促進上海電影發展專項資金項目申請表

上海文藝創作重點選題推薦

可在附件中下載

附件下載：

• 促進上海電影發展專項資金項目申請表
  

• 02 上海文藝創作重點選題推薦（2018年8月修訂）