自2016年“網絡直播元年”以來，網絡直播進入到飛速發展階段，網絡直播平臺呈井噴式增長。圖為在遼寧沈陽鐵西區仙女湖廣場，一女子在冬季寒冷天氣中玩起了直播，盡顯“美麗凍人”,引得路人圍觀。?

　　本報記者 王 紫

　　2017年12月，CC-Smart新傳智庫和社會科學文獻出版社聯合發布了《網絡視聽藍皮書：中國互聯網視聽行業發展報告(2017)》。該報告稱，自2016年“網絡直播元年”以來，網絡直播進入了飛速發展的階段，網絡直播平臺呈井噴式增長。截至目前，網絡直播平臺服務數量已經超過500家。直播市場用戶增加率逐漸下降，數量趨于穩定。

　　報告同時指出，在網絡直播高速發展的同時，其背后亂象也不斷滋生，市場混亂的情況引起多方關注，網絡直播野蠻生長的趨勢減緩，市場趨于飽和。

　　危險視頻直播誰來監管

　　事件：不久前，熱衷于視頻直播并自稱“國內高空挑戰第一人”的吳某某失手墜樓事件引發了輿論的廣泛關注。人們在表示惋惜的同時，也引發了對于網絡直播平臺種種現象的關注。網絡直播平臺究竟該如何監管？

　　當年輕的吳某某失手墜亡事件發生后，人們開始把目光聚焦在這個習慣于自稱“爬樓黨”的群體，而吳某某此前“爬樓”的直播視頻也在網絡上被大量轉發。

　　據悉，吳某某曾與多個直播平臺簽約，以提供自己的“極限運動”視頻來增加流量并獲取收益。雖然事發后多個直播平臺紛紛發表聲明稱從未與吳某某進行過簽約，但實際上吳某某曾在多個平臺上同步更新自己的“極限運動”視頻，并在其中一個平臺中收獲了55萬火力（10個火力相當于人民幣一元）。照此計算，他在此平臺上的可變現金額已達到5.5萬元人民幣。可見，吳某某為各直播平臺帶來的流量收益不容小覷。

　　對此，北京高沃律師事務所高級合伙人宋小鵬律師對中國商報記者表示，首先，直播平臺的內容不得違反法律、法規，不得違背公序良俗。其次，直播平臺不制作、發布或傳播危害國家安全、危害社會穩定、違反法律法規以及迷信、淫穢等有害信息。再次，直播平臺依法對用戶在本網站上發布的信息進行監督，及時清除有害信息，確保網絡信息內容的合法、健康。

　　“如今，‘爬樓黨’的行為可能已經觸犯了《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第二項的規定，從治安管理處罰法來看，這種高空爬樓行為因可能擾亂公共秩序而屬于違法行為。”宋小鵬說。

　　宋小鵬認為，根據《治安管理處罰法》第二十三條第二項的規定：擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的，處警告或罰款；情節較重的，處5日以上10日以下拘留并處罰款。

　　“直播平臺依法對用戶發布的信息進行審核監督的法律義務，如果直播平臺未盡審核監督之義務或者對用戶發布的違法信息進行放任或縱容發布違法信息的，應承擔相應的行政法律責任。”宋小鵬表示。

　　未成年人注冊直播平臺需限制

　　事件：最近，北京某法院受理了一起案件，當事人劉女士稱，自己女兒在留學期間迷上了一個名為映客的直播平臺，僅僅3個月的時間就為4名男主播打賞了約65萬余元人民幣，數額巨大，劉女士知道后便以女兒的名義起訴直播平臺要求退錢，但是法院認為證據不足不予支持。判決后原告上訴，目前北京市第三中級法院已經受理此案。

　　據悉，劉女士的女兒是個00后，平時喜歡看網絡直播，不知不覺就打賞了65萬余元。劉女士是某企業高管，送女兒赴加拿大留學讀高中，對于女兒花錢的行為劉女士已多次注意，但對網絡支付不太了解，不小心讓女兒看到了支付過程并記住了密碼。可女兒不僅大方承認了打賞行為，同時對花多少錢也不以為然，她覺得大家都在玩，自己打賞主播沒有什么不對的。

　　劉女士認為，女兒未成年就花這么多錢，直播平臺其實不應該允許，之后才發現，女兒是用劉女士的身份證做的實名認證，而打賞的主播無一例外都是“小鮮肉”，年輕時尚有個性，而這些主播的直播內容無非就是唱歌吃飯聊天，劉女士對女兒如此沉迷也很是費解。

　　對此，宋小鵬表示，直播平臺應對注冊用戶的真實性和年齡進行嚴格審核，尤其是對未成年人的審核，重點在于付費、打賞類的支付功能服務應做出審慎審核及限制，限制并防止未成年人消費超出其應承擔的經濟能力和行為能力。

　　同時，宋小鵬認為，直播平臺應具有對用注冊用戶的真實性和年齡信息進行審核監督的法律義務，如果直播平臺未盡其所盡之義務，應承擔相應的法律責任。此外，宋小鵬建議直播平臺應限制未成年人的打賞行為，這對于直播平臺來說也可以減少沒有必要的法律糾紛。

　　日前，記者在嘗試登錄多家直播平臺時發現，當新注冊用戶時，用戶可以選擇用微博賬號、微信號、手機號、qq號等方式登錄。同時，用于打賞主播的“貨幣”可以用微信、支付寶、網銀等直接購買，并且在支付時無須實名認證。

　　涉黃直播平臺仍需加強監管

　　事件：近期，湖南岳陽監管部門查獲了一個叫“狼友”的色情直播平臺。這個直播平臺利用所謂的“網紅主播”進行色情表演牟利，短短3個月的運營時間就吸引了17萬余人注冊，平臺的瀏覽量達數百萬余次，涉案金額超過千萬元。

　　據了解，《互聯網直播服務管理規定》中有明確規定，互聯網直播服務提供者以及互聯網直播服務使用者不得利用互聯網直播服務從事傳播淫穢色情等法律法規禁止的活動。

　　對此，宋小鵬對記者說，利用直播平臺進行色情表演直播牟利的，已經觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百六十三條第一款的規定：以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪，應承擔刑事法律責任。

　　同時，宋小鵬表示，根據《治安管理處罰法》的規定，制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

　　2017年5月24日，文化部和全國打黃掃非辦公室宣布了對于網絡表演經營單位的集中執法檢查和專項整治的成果。公告顯示，有10家直播平臺在此次懲處中被關停，48家直播經營單位獲得行政處罰，其中3萬多間直播間被關閉，3000多直播間被整改，31371人次的網絡表演者獲得處理。

　　據悉，清查直播平臺儼然已成為文化部及全國打黃掃非辦公室2017年的工作重點。同時，面對監管壓力，各家直播平臺紛紛提出了“綠色直播平臺”的口號，并加強了監管隊伍的建設。

　　其實，早在2016年，就有多家直播平臺承諾不為18歲以下的未成年人提供主播注冊通道。但實際上限制未成年人注冊成為主播的效果并不理想。記者調查發現，某直播平臺一位游戲版塊的男主播曾多次在直播中聲稱自己只有17歲。同時，在一些媒體的報道中，也揭露了如何避開直播實名制認證的“套路”。比如使用非本人證件，認證刷臉時找身份證持有者本人就可以通過了。因此，業內人士認為，若想盡可能清理平臺涉黃，還需加大核查和打擊力度。

(責編：張桂貴、伍振國)