[創頭條政策月報]第一指標“穩就業”，“新基建”正式啟動
在剛剛過去的3月，“開不了工”仍是全國上下面臨的一個難題。國務院常務會議作出部署，必須把穩就業放在首位，挖掘“雙創”帶動就業潛力，要為多種形式創業和靈活就業松綁，鼓勵對小微企業和個體工商戶讓利、補貼，支持“雙創”示范基地、孵化器等發展，推動“互聯網+”、平臺經濟等新業態發展。
3月20日，國務院辦公廳發布《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》，強調就業優先，對帶動就業強的創投企業，國家給錢、給項目；通過提供免費孵化場地、培訓、補貼、貸款支持、提供網絡招聘活動等，多措并舉保障重點群體就業。
在這次疫情之下，面對穩定就業、擴大內需、產業轉型升級等多重挑戰，被視為經濟增長新動能的“新基建”被給予厚望。3月4日，中共中央政治局常務委員會會議強調，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度，首提數據中心建設。3月27日中央政治局召開會議，再次給出明確信號，啟動“新”一輪基建。
此外在3月，中央及各地出臺了包括減稅降費、金融扶持、高層次人才培養等多項支持政策，繼續為“雙創”拓展空間。國家發展改革委下達中央預算內投資6.45億元，用于支持雙創示范基地創新創業支撐平臺建設，重點支持創業帶動就業、融通創新、公共技術服務等方面。下一步，國家發改委還將啟動社會服務領域“雙創”帶動就業示范項目計劃，在養老、托育、家政、鄉村旅游、家電回收等社會服務領域，探索推廣“互聯網平臺+創業單元”新模式，推動傳統服務領域轉型升級。央行13日也宣布送出降準“禮包”，釋放長期資金5500億元，引導貸款實際利率明顯降低，支持實體經濟發展。
地方政策統計
?3月各地方創新創業政策熱力圖（不完全統計）
根據創頭條（Ctoutiao.com）統計，3月全國創新創業政策主要集中于中東部地區，其中以江蘇、北京、陜西、河北、上海地區出臺政策數量最多。在政策支持領域上，重點集中于創業就業、融資支持、科技創新、人才引進等方面，其中，中小微企業仍是各地政策中最大的適配群體，主要通過貸款支持、補貼和資金補助等措施給予扶持。
?政策類別分布
3月關鍵詞
企業復工復產
從全國來看，緩解疫期中小企業資金壓力，推動復工復產依然是當下首要任務。在前期免減稅費租金等政策基礎上，各地3月份主要通過加大信貸投放，和對疫情影響重大的行業給與補貼的方式，為企業提供資金支持。
其中，四川出臺文旅企業穩步發展措施，給予經營困難企業最高不超過100萬元的貼息及3-10萬元不等的一次性紓困補貼；澳門特區政府設立100億元抗疫援助專項基金，將對困難企業商戶及居民進行援助；武漢籌措首期200億元的中小微企業紓困專項資金，將為中小微企業提供1年期無息貸款，武漢開發區還與建設銀行湖北省分行簽訂“助企復工計劃”合作協議，擬為開發區企業提供不低于100億元的綜合融資支持。
此外，廣州、上海等多地也出臺融資支持措施，并創新融資渠道，獎補新科技應用，多方面降低中小微企業資金壓力，促進市場繁榮。
大眾創業
疫期防控尚未解禁，持續的發展停滯迫切需要強有力的政策引導，發揮創業帶動就業倍增效應，激發市場主體活力。在3月，多地已圍繞“創新創業”展開部署，以河北省最為典型。
河北廊坊市出臺大眾創業實施方案，將圍繞小微企業創業創新基地建設、重點群體就業創業、孵化基地優化升級、眾創空間建設、完善中小企業公共服務體系幾個主要方面，全方位發力大眾創業。2020年，計劃提升培育省級小微企業創業創新基地5家、市級10家，全市城鎮新增就業5.73萬人，優化升級11家創業就業孵化基地，創業就業服務人數達9萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。
雄安新區今年將打造創新創業平臺，創建10家就業創業培訓基地和3家創業大學，為5000名創業者提供創業服務，培育千個創業實體。具體來看，一將強化創業政策支持，落實中小微企業減稅降費和融資支持，對返鄉農民工首次創業給予一次性創業補貼；二將打造專業化、精細化創新創業載體，對入駐復工復業企業給予房租補貼；三將創建創業大學，打造集創業教育、創業評估、創業培訓、創業實訓、創業孵化于一體的綜合服務性創業平臺。
邢臺市則推出《促進全社會加大研發投入激勵辦法》，大力扶持高新技術企業，培育“專利大戶”，支持企業建立研發機構，培育高端人才和團隊，對科技重大專項和重點研發計劃等給予足額經費支持，引導全社會加大研發投入，并計入企業綜合績效評價。
“人才”大戰
高質量發展離不開人才支撐，3月份，各地人才競爭和培育大戰依然在持續。
蘇州發布人才落戶政策，45歲以下本科學歷以上人員來蘇就業可直接落戶。符合條件的人員除本人戶口準遷外，還允許其配偶及未成年、失業未婚子女隨遷。
天津市發布“項目+團隊”重點培養專項，每年擇優遴選200個左右團隊，給予團隊建設資助、貸款貼息資助、個人所得稅獎勵、享受“瞪羚”“雛鷹”企業資助等4項資金支持。同時，給予納入聯系專家、支持交流合作、參加高端培訓、實行導師帶培等4項培養支持，不斷提升團隊創新創業能力和水平，以保障人才供應。
南京鼓樓區則千萬禮包尋創客，晉級“創贏鼓樓”創新創業大賽總決賽的項目，可在落戶鼓樓硅巷后享受免三年房租、100平方米人才公寓租金補貼以及5萬-50萬“雙創服務券”補貼。在規定時間內落戶還將獲得50萬創業扶持資金獎勵，并重點推薦申報省市人才工程，享受50萬-1000萬疊加獎勵。?
創頭條（Ctoutiao.com）原創稿件，轉載請注明來源及作者，違規轉載將追究其法律責任。本文作者：臺風眼，郵箱：zhaohongxuan@ctoutiao.com
關注創頭條政策報，獲取更多政策信息
您也可以關注我們的官方微信公眾號（ID：ctoutiao），給您更多好看的內容。
創頭條是創興動力旗下的創新創業資訊和企服產品，國家高新技術企業。平臺匯聚百萬級企業用戶，基于企業號、雙創地圖、政策通、融資報、活動工具、企服市場等產品，提供資訊、數據、線上對接等企業服務，并以路演、產業大賽、峰會、培訓、產業對接等方式提供線下賦能服務。
Tel：18514777506
關注微信公眾號
創頭條企服版APP