6月13日，全國大眾創業萬眾創新活動開幕當天，由科技部火炬中心、浙江省科技廳、杭州市人民政府主辦，杭州市科技局、創頭條、首都科技發展戰略研究院等單位承辦的“科技引領、雙創升級——科技創新創業高峰論壇”在雙創周主會場浙江省杭州市夢想小鎮隆重舉行。

科技部副部長、黨組成員徐南平，浙江省副省長高興夫，杭州市市委常委、余杭區區委書記張振豐出席論壇并致辭?？萍疾炕鹁嬷行闹魅钨Z敬敦，著名經濟學家周其仁，國務院發展研究中心創新發展研究部副部長田杰棠，上海證券交易所專業委員會專職委員王勇等專家學者分別就科技創新創業領域的前沿問題進行主題演講，浙江省科技廳副廳長章一文、杭州市政府副秘書長詹國平主持了開幕式和演講環節，全國各地共800余位科技創新創業代表參加了論壇。

為了進一步落實《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》和今年政府工作報告中“將雙創引向深入”的指示要求，利用科技創新創業引領雙創升級。在科技部火炬高技術產業開發中心精心安排和推動下，全國雙創載體、創業服務機構和平臺加速了“升級”的步伐，在科技創新人才培育、新興產業和優秀創業企業扶持、營造有利于創新創業創造的良好氛圍、積極推動產業升級和新舊動能轉化等方面舉措不斷、貢獻突出。此次舉行科技創新創業高峰論壇，聚眾之智、探討面向未來的新思路、新舉措。

落實中央戰略部署，推動雙創創新升級

中國特色社會主義進入新時代，我國的經濟進入了高質量發展的新階段，創新創業也呈現出鮮明的新時代特征。其中一個關鍵的特征，是科技創新在雙創里的核心引領作用越來越突出，科技創新創業在雙創周的比重和分量越來越大。

科技部副部長、黨組成員徐南平表示，黨中央國務院十分重視創新創業的工作，在今年的兩會上習近平總書記強調指出，要營造有利于創新創業創造的良好發展環境，最大限度的釋放全社會創新創業創造動能，不斷增強我國在世界的影響力、競爭力。

徐南平指出，在黨中央國務院的重視和推動下，包括科技創新創業在內雙創加快發展，成為培養企業家精神、發展新經濟、支撐供給側結構性改革的重要載體。2018年主要的指標穩步提升，全國技術成交額達到1.78萬億，國家綜合能力提升到世界第17位，創新和創業良性互動的態勢更加明顯，創新引領創業，創業同時促進創新。去年新設的企業1.84萬戶，市場主體的總量突破1億戶，科技人員創新創業的活力加快釋放。

徐南平介紹，近年來模式創新創業的占比相對下降，科技創新創業占比逐步提高，我國創新創業的內容越來越實，技術越來越硬，雙創的科技含量越來越高。今年創新創業大賽參賽企業顯示，持有發明專利的企業接近70%，科技創新創業為代表的雙創工作加速新舊動能轉化，對中國經濟的發展具有重大而深遠的意義。

浙江省副省長高興夫在講話中指出，改革開放40多年來，浙江先后涌現出魯冠球、宗慶后、馬云、李書福、丁磊等為代表的一大批創業創新的帶頭人，特別是近10多年來涌現出以浙大為代表的高校系、創二代和新生代為代表的浙商系以及阿里系、海歸系等創業創新“新四軍”，成長出阿里巴巴、海康威視等一批新經濟領域領軍企業，高新技術企業和科技型中小微企業分別達11931家和53462家。

據統計，每8個浙江人中就有1名創業者，全省大學生畢業頭1年創業率達4.49%。省會杭州已經成為國內一流的創新創業之城，人才凈流入率已連續兩年位居全國第一。

杭州市委常委、余杭區委書記張振豐在致辭中指出，近年來余杭堅持融入主城發展不動搖，堅定不移走人才引領、創新驅動的發展之路。著力打造雙創的高地，以未來科技城、國家級余杭開發區等產業平臺為重點，建設全員創新的策源地。目前，余杭區已經引進了海外高層次人才超過3500余名，其中國家級人才已經超過1400余名，人才的總量突破30萬，是高層次人才在全省最集聚的地方。他表示，余杭要著力激發雙創的活力，制定實施了增強創新創業活力、打造一流營商環境的政策，激發雙創新動能，助力經濟高質量可持續快發展。

科技部火炬中心主任賈敬敦做了“創新驅動、大眾創業萬眾創新高質量發展”?的主題發言。他強調了科技創新在引領創新創業上水平的重要意義，并指出科技創新作為大眾創業萬眾創新一個重要組成部分。面向未來，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照效率優先、充分發揮科技支撐的引領作用，進一步聚焦國家重大戰略、進一步對接科技成果轉化、進一步加強科創企業的服務、進一步優化創新創業的生態環境、進一步完善科技創新創業政策的措施、進一步完善科技創新創業孵化的質量。

國務院發展研究中心創新發展研究部副部長、研究員田杰棠，做了“著眼未來，創造更好的創新創業環境”主題發言。他認為創新創業的成就舉世矚目，這既有政策體系的支持，也是趕上了新一輪的技術和產業變革的機遇，同時，科技成果轉化率還很低，通過有利于創新的市場環境正在形成，未來的提升空間很大。此外，他還建議創新創業要堅持包容審慎，允許“寬容失敗”的創新文化。

上海證券交易所專業委員會專職委員王勇、北京大學國家發展研究院教授、經濟學家周其仁，分別就“科創板與科技創新創業”和“創新知與行”作了主題發言。

周其仁表示，創新不是一個簡單的環節，而是一連串的行為。所有創新的活動都是人的行為，人的行為就是先有想法、認識，通過認識來影響行為，同時行為也會對認識能力產生作用。通過精密時鐘、原子彈、GPS等認知與創新故事的分享，周其仁教授表示知行合一，腦手互動，互聯互往，無限循環，來推動中國的雙創引領與科技增長，殺出一條路把中國經濟推向新的高度。

官方發布研究成果，助力雙創升級發展

論壇期間，科技部火炬中心孵化器管理處處長、研究員陳晴發布了《中國創業孵化發展報告2019》。該報告對全國科技企業孵化器和眾創空間的發展情況進行了詳盡分析，并對高新區內孵化載體、專業孵化器進行了專項分析，對各省創業孵化載體的情況進行了逐一分析，并首次加入港澳部分創業孵化載體的發展情況。

報告顯示，截至2018年底，全國創業孵化機構總數達到11808，其中，科技企業孵化器為4849家，同比增加19.2%；眾創空間共計6959家，同比增長21.3%。

全國在孵企業和團隊62.0萬家，其中，孵化器在孵科技型中小企業20.6萬家，同比增長17.7%；眾創空間服務的初創企業和創業團隊41.4萬家，與上一年基本持平。

2018年，創業孵化機構運營收入為646.2億元，其中孵化器總收入463.3億元，眾創空間總收入182.9億元；運營成本為515.7億元，其中孵化器運營成本為341.5億元，眾創空間運營成本為174.2億元。

在孵企業和團隊科技含量進一步提升，其中，在孵企業擁有有效知識產權超過65.6萬件，其中發明專利10.6萬件。

民間資本成為創業者的主要投資來源。2018年，1.75萬個服務團隊和企業獲得的投資總額達到764.7億人民幣。其中，獲得民間社會資本投資670.5億元，占投資總額的87.7%；獲得眾創空間自身投資約65.08億元，占投資總額的8.5%。相較于2017年，民間社會資本投資占比上升了3.4個百分點。

全國創業孵化機構從業人員達到21.8萬人，其中孵化器從業人員總計7.3萬人，眾創空間從業人員14.5萬人。

創業帶動就業作用進一步發揮，在孵企業和創業團隊人員數達到395萬人。

雙創精英齊聚，共議未來發展

論壇期間共進行了兩場圓桌論壇，國內知名科創企業、投資人、企業服務平臺等專家、大咖，分別圍繞“人工智能與創新創業”、“打造高質量創新創業服務平臺”等引領未來的重要話題，展開熱烈的討論，前沿的理念和觀點碰撞，創新模式探索，干貨不斷，為與會者帶來一場思想的盛宴。

“人工智能與創新創業”圓桌論壇，聚焦于人工智能領域。人工智能作為全球引領未來的戰略性技術，在中國也迎來高速發展期并已處于國際領先地位，科大訊飛、北京曠視等一批獨角獸企業應運而生。而5G商用和物聯網的快速發展，也為人工智能廣泛運用于各個領域帶來全新的場景及創新機遇，帶動相關產業優化升級。

該論壇由創業邦創始人兼CEO南立新主持，安翰科技（武漢）股份有限公司董事長吉朋松、北京曠視科技政府業務部總經理劉建軍、科大訊飛總裁助理、AI+雙創發展研究中心主任方明、真成投資管理合伙人趙興華、清華大學未來實驗室首席研究員、數字化先進制造中心主任馬兆遠等圍繞人工智能的戰略意義、中美人工智能優劣勢、人工智能在行業應用及人工智能投資等幾個問題進行了深入探討。

“科大訊飛董事長有一句話說的很好，他說‘未來國家與國家之間的競爭一定是產業生態的競爭’。大家都知道的華為事件不斷發酵很好證明這句話，中國民族的人工智能產業生態，需要把自己的核心資源能力開放出來，帶領廣大的創業者共同打造自己的產業生態。”方明表示。

雙創升級的重點在于載體和服務平臺發展升級。近幾年國際國內各類創新服務平臺不斷涌現，服務鏈條更加完善，但如何高效聚集全球優秀人才、項目、資金、資源等創新創業要素，搭建高質量的創新創業賦能體系，培育更多優秀科技創新企業，對整個創新創業的生態形成意義重大。

“高質量創新創業服務”論壇聚焦雙創創新及升級。該論壇由君紫資本董事長秦君主持，首都科技發展戰略研究院執行院長、韻網創始人顏振軍，優客工場創始人毛大慶，江蘇博特新材料有限公司總經理周棟梁，阿里云創新孵化事業部總經理李中雨，美國PNP執行董事、CEO徐潔平等嘉賓出席。

創新成果微展受歡迎，雙創服務走向深入

在論壇期間，會場舉辦了“創新成果微展”，通過展臺、展板、展品、視頻等多種方式，展示了一批理念領先、模式前沿、服務專業、賦能效果明顯的孵化載體，以及在載體孵化出來的科技創新產品。

商湯科技、卓錦環保、圣渥科技、艾米機器人等一批科創企業參展，展示了一批先進的技術和產品。

其中，商湯科技推出的融合了場景感知、AI識別與跟蹤和AI交互能力的世界首個跨不同設備的AR平臺SenseAR Glass平臺，杭州艾米機器人展示的匯集語音技術、導航技術和開放SDK軟件平臺的類人型服務機器人，變啦科技展出的基于AI技術與人體成分大數據深度結合的智能產品變啦小衛智能體脂檢測一體機，紐洛斯展出的基于DeepAffex?技術在世界上首次實現無接觸、連續、實時和精確地測量心率、呼吸、血壓、心血管壓力，以及情緒狀態和心理壓力的ANURA?人工智能健康助手等，均吸引了現場觀眾的熱切關注。

微展生動體現了在雙創升級和高質量發展的大背景下，創新創業要素不斷往載體聚集、服務不斷深化、雙創生態不斷豐富的趨勢。

數據顯示，截至2018年底，中國的眾創空間、孵化器、企業加速器等數量超過了1萬家。在規?；幕A上，中國的雙創載體也在加速向著特色化、專業化、精細化的方向發展升級。

數據顯示，特色空間普遍重視服務和創業賦能，并帶來積極的賦能加速效果，從雙創孵化載體走出的優秀企業，科技含量也在不斷提升。2018 年，創孵機構內共有 6512 家團隊或企業獲得投融資、孵化基金支持或者財政資金支持，占所有團隊和企業的 10.6%，獲得資金總額達 2500 億元。

此次活動展示了一批特色載體，主要是從第二屆“尋找100家特色空間”活動中，入圍“2019百家特色空間”的代表。比如國內知名的大數據農業雙創服務機構鳳岐茶社，在全國13個省孵化了60余家大數據農業企業，總資產超過100億。創業邦邦空間作為大中小企業融通型的載體代表，多年來堅持打造國內、國際化產業創新生態鏈系統建設。與高通、三星、奧迪、海爾等企業合作建立了完整的產業創新生態體系，形成了大企業帶動中小企業發展，中小企業為大企業注入活力的融通發展新格局。北京市首家企業化運行的專業型科技企業孵化器，北京首家企業化運營的科技企業孵化器——北航天匯孵化器20年培育1200家科技企業，已形成了虛擬現實、人工智能、大數據、軍民融合四大產業集群。

“不管是峰會、孵化發展數據報告，還是創新成果微展，都充分體現了科技創新的重要性。”與會代表表示，在全國雙創周期間舉辦此次活動對落實中央一系列決策部署，將“雙創”引向深入，進一步激發了全社會創新創業的熱情，對創新創業創造營造良好發展環境，具有重要的意義。

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