6月13日，2019年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周于杭州主會(huì)場(chǎng)盛大啟幕，北京會(huì)場(chǎng)同時(shí)開(kāi)幕。創(chuàng)頭條作為雙創(chuàng)周數(shù)據(jù)支持伙伴及媒體團(tuán)成員，將全程參與雙創(chuàng)周活動(dòng)報(bào)道。

當(dāng)前，北京對(duì)建設(shè)具有全球影響力的全國(guó)科技創(chuàng)新中心進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的階段，如何更好地把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛力推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

結(jié)合新時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，北京市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)楊秀玲表示，北京將從四大方面出發(fā)，營(yíng)造更加有助于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一流環(huán)境。

第一，? 加快“三城一區(qū)”的建設(shè)，搭建更加有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地。

對(duì)“三城一區(qū)”主平臺(tái)的建設(shè)，北京將繼續(xù)聚焦發(fā)展中關(guān)村科學(xué)城，以打造世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)為方向，突破發(fā)展懷柔科學(xué)城；以激活央企資源，打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地為目標(biāo)，搞活未來(lái)科學(xué)城；以對(duì)接轉(zhuǎn)化三大科學(xué)城、打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，升級(jí)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

楊秀玲介紹稱(chēng)，目前，2019年北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)的200余項(xiàng)任務(wù)正在加快推進(jìn)，一批國(guó)家重大科技任務(wù)正在抓緊對(duì)接，一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)正在加快布局，一批高精尖產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，一批體制機(jī)制改革的政策正在賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，北京創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能級(jí)將顯著提升。

第二，? 加快完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建高校協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展格局。具體要加快3個(gè)方面的體系完善。

一方面，要進(jìn)一步完善企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)；支持大型企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，激活內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展。

另一方面要加快完善政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新體系，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等各類(lèi)創(chuàng)新要素高效配置和有效集成，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

同時(shí)，要加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，深入?yún)f(xié)同推進(jìn)央地協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)京津冀三地企業(yè)之間的互動(dòng)。

第三，? 以體制機(jī)制改革為突破，構(gòu)建一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

楊秀玲表示，要敢于突破一切制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，大膽探索符合創(chuàng)新發(fā)展理念的體制機(jī)制。北京市將從以下4方面抓改革，以營(yíng)造更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一方面圍繞著給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者松綁來(lái)改革，全面釋放活力和潛能，要強(qiáng)化科技人員的管理改革，支持和鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)和在崗開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化；要?jiǎng)?chuàng)新職稱(chēng)評(píng)定方式，推行職稱(chēng)分類(lèi)評(píng)價(jià)和代表作的評(píng)審制度。

第二方面是圍繞著為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)抓改革。當(dāng)好企業(yè)的服務(wù)管家，確保兌現(xiàn)服務(wù)包的承諾事項(xiàng)，提高服務(wù)的精準(zhǔn)性。

第三方面是圍繞著全面創(chuàng)新抓改革。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者為主體，在著力提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力、暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化渠道、完善科技型企業(yè)融資體系、探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式等方面推進(jìn)具體改革的措施。

第四方面是圍繞著商業(yè)營(yíng)商環(huán)境的改變來(lái)抓改革。要深入落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境狠抓“9+N”的政策2.0版落地，加快構(gòu)建和完善有利于市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)的體制和機(jī)制，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最高、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

據(jù)介紹，在世界銀行對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)中，中國(guó)已經(jīng)從第78位上升到第46位，以北京和上海作為兩個(gè)代表城市。另外，去年英國(guó)《自然雜志》對(duì)全世界500個(gè)城市的科研能力指數(shù)排名，北京繼續(xù)蟬聯(lián)第一。楊秀玲表示，北京應(yīng)該是中國(guó)營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最好的地方。

第四，? 以服務(wù)為宗旨，構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展要求的雙創(chuàng)新生態(tài)。

楊秀玲認(rèn)為，要服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，就要發(fā)揮人才和科技的優(yōu)勢(shì)，圍繞雙創(chuàng)發(fā)展的鏈條，營(yíng)造優(yōu)良的雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者需要的服務(wù)，對(duì)其基本需求最好保障。

一方面要強(qiáng)化平臺(tái)的服務(wù)和保障，圍繞著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求提升研發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、中試平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的國(guó)際水平，系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

第二方面要強(qiáng)化人才的服務(wù)保障，堅(jiān)持人才是第一資源的理念，切實(shí)強(qiáng)化人才在住房、醫(yī)療、子女教育等方面的保障，創(chuàng)新激勵(lì)政策。

第三方面是強(qiáng)化科技金融的保障，要完善差異化的金融支持政策。北京為支持小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，推出了“1+8“的措施，最主要的是成立了一個(gè)100億元的政府擔(dān)?；饋?lái)解決中小企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)的融資征信問(wèn)題。同時(shí)正在建設(shè)中小企業(yè)信用貸款服務(wù)平臺(tái)，解決中小企業(yè)因輕資產(chǎn)、沒(méi)有抵押物信用貸款困難的問(wèn)題。還在解決無(wú)還本續(xù)貸的機(jī)制，因?yàn)閷?duì)于中小微企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)來(lái)講，續(xù)貸是一個(gè)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)也在暢通貸券市場(chǎng)和股權(quán)市場(chǎng)的融資。

第四方面是強(qiáng)化政策保障，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的統(tǒng)籌，促進(jìn)科技、金融、財(cái)稅、人才等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的措施有效銜接，我們也會(huì)定期梳理制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。

最后，楊秀玲表示，歡迎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者參與到北京雙創(chuàng)的隊(duì)伍中，共同推進(jìn)北京雙創(chuàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。北京也將為創(chuàng)業(yè)者們提供最好的服務(wù)，助力圓夢(mèng)。

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