? ? ? 記者昨從城關(guān)區(qū)政府獲悉，為了加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，充分發(fā)揮擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)和助力脫貧的作用，該區(qū)出臺創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施細則（試行），明確個人貸款最高不超過10萬元，期限最長不超過3年；小微企業(yè)貸款最高不超過200萬元，期限最長不超過2年。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口、網(wǎng)絡商戶等十大群體可申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

? ? ? 據(jù)介紹，該細則所稱創(chuàng)業(yè)擔保貸款，是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金提供擔保，由經(jīng)辦此項貸款的銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放，由財政部門給予貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴大就業(yè)的貸款業(yè)務。創(chuàng)業(yè)擔保貸款主辦銀行為郵儲銀行蘭州市分行、農(nóng)行甘肅省分行、甘肅省農(nóng)村合作金融機構(gòu)（包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社）和已經(jīng)承辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務的其他經(jīng)辦銀行。創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金用于對符合政策規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予一定貼息，減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負擔，支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，引導用人單位創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動解決特殊困難群體的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

? ? ? 創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象有兩大類，其中個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象，是指法定勞動年齡內(nèi)、具有完全民事行為能力，在城關(guān)區(qū)內(nèi)從事個體經(jīng)營、合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口，對上述群體中的婦女，應納入重點對象范圍。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象，是指當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員(不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶)數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)(含新招人數(shù))25%(超過100人的企業(yè)達到15%)，并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。小微企業(yè)認定按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行。

? ? ? 細則還明確個人、企業(yè)貸款的額度、期限和利率。經(jīng)辦銀行對符合條件的個人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高不超過10萬元，對符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可適當提高，最高不超過50萬元，面向個人發(fā)放的貸款期限最長不超過3年；貸款經(jīng)經(jīng)辦銀行認可，可以給予最多1年展期。享受財政貼息的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款同期基準利率的基礎上上浮不超過1個百分點。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款采用固定利率，利率為人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率上浮1個百分點。經(jīng)辦銀行不得以任何形式變相提高個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款實際利率。經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限最長不超過2年。

? ? ? 細則明確貸款申請流程、貸款貼息申請和額度等。創(chuàng)業(yè)擔保貸款按照“借款人依規(guī)定申請、區(qū)就業(yè)局按規(guī)定審核借款人資格、區(qū)再就業(yè)小額擔保貸款擔保中心按職責調(diào)查、經(jīng)辦銀行審核放貸、區(qū)財政局按規(guī)定貼息”流程辦理，擔保中心要對借款人創(chuàng)業(yè)項目的可行性進行充分評估，經(jīng)辦銀行要對借款人的資信、還款能力進行審查。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款不予貼息。對個人借款人發(fā)放的貸款，由區(qū)財政局按2年（第1年、第2年）全額貼息，第3年由個人借款人自行承擔；由個人借款人承擔的貸款利息，須在經(jīng)辦銀行與借款人簽訂貸款合同中載明付息方式、付息時間等，并按合同支付；對企業(yè)借款人發(fā)放的貸款，財政局按照貸款合同簽訂日貸款基準利率的50%給予貼息。