冀科高函〔2016〕41號

河北省科學(xué)技術(shù)廳

關(guān)于印發(fā)《河北省省級眾創(chuàng)空間

建設(shè)工作指引》的通知

各市（含辛集、定州）科技局，各國家級高新區(qū)：

為貫徹落實省政府《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（冀政發(fā)〔2015〕15號），指導(dǎo)和推動各地建設(shè)省級眾創(chuàng)空間，依據(jù)科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國科發(fā)火〔2015〕297號），省科技廳組織制訂了《河北省省級眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　河北省科學(xué)技術(shù)廳

　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月30日

附件

河北省省級眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引

為貫徹落實省政府《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（冀政發(fā)〔2015〕15號），指導(dǎo)和推動各地建設(shè)省級眾創(chuàng)空間，依據(jù)科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國科發(fā)火〔2015〕297號），結(jié)合我省實際，特制定本工作指引。

一、建設(shè)省級眾創(chuàng)空間的目的意義

發(fā)展眾創(chuàng)空間是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有力抓手。眾創(chuàng)空間是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、有效滿足網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。眾創(chuàng)空間作為針對早期創(chuàng)業(yè)的重要服務(wù)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。

建設(shè)省級眾創(chuàng)空間是推動全省眾創(chuàng)空間健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過創(chuàng)建省級眾創(chuàng)空間，樹立典型案例，總結(jié)先進經(jīng)驗，梳理發(fā)展模式，示范引領(lǐng)低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間建設(shè)，對于激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有重大意義。

二、省級眾創(chuàng)空間的建設(shè)標準

根據(jù)全省眾創(chuàng)空間現(xiàn)階段發(fā)展情況，省級眾創(chuàng)空間的建設(shè)標準暫定為：

（一）發(fā)展方向明確，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，申報主體具有獨立法人資格；

（二）擁有300平米以上可自主支配的場地，場地面積與眾創(chuàng)空間發(fā)展需求相適應(yīng)；

（三）具備必要的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺、教育培訓(xùn)等條件；

（四）入駐的小微企業(yè)和團隊不少于10個，經(jīng)營項目符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求；

（五）擁有與眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)運營團隊，與眾創(chuàng)空間發(fā)展具有密切聯(lián)系、專業(yè)配置合理的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師達到10名以上；

（六）通過建立天使投資基金或與投融資機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系等方式，具有完善的投融資功能；

（七）建立完善的運營管理制度和服務(wù)管理制度。

三、省級眾創(chuàng)空間的評審流程

省科技廳負責(zé)省級眾創(chuàng)空間的評審工作，各市（含辛集、定州）科技局和國家級高新區(qū)負責(zé)所在地省級眾創(chuàng)空間的組織和申報工作。

（一）申報主體向所在地科技局或國家高新區(qū)提出申請，并提供相關(guān)申報材料。申報材料包括河北省省級眾創(chuàng)空間申請表、眾創(chuàng)空間建設(shè)運營情況報告、相關(guān)證明材料等；

（二）所在地科技局或國家級高新區(qū)初審合格后，向省科技廳提出書面推薦意見；

（三）省科技廳組織專家評審或會議答辯，對擬認定的省級眾創(chuàng)空間進行網(wǎng)上公示，公示無異議的經(jīng)省科技廳廳長辦公會審定，納入河北省省級眾創(chuàng)空間序列。

四、省級眾創(chuàng)空間建設(shè)的保障措施

（一）調(diào)動各類主體積極性。科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，要充分利用現(xiàn)有資源和孵化經(jīng)驗，積極推進眾創(chuàng)空間建設(shè)工作。高校、科研院所要發(fā)揮人才、項目和科研資源的優(yōu)勢，以眾創(chuàng)空間為載體，支持科研人員、高校師生轉(zhuǎn)化科研成果、開展科技創(chuàng)業(yè)。科技型企業(yè)要發(fā)揮市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建開放式、協(xié)同式的創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速實現(xiàn)產(chǎn)品和市場對接。投融資機構(gòu)等要充分發(fā)揮資本優(yōu)勢和項目甄別優(yōu)勢，通過眾創(chuàng)空間培育和支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長。

（二）加大扶持力度。對新納入省級眾創(chuàng)空間序列的，根據(jù)眾創(chuàng)空間建設(shè)規(guī)模，省財政科技資金對其初期開辦費用、服務(wù)平臺建設(shè)、設(shè)備購置等給予部分無償資助。各級科技主管部門通過舉辦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師河北行、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，加強對省級眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)和支持，支持省級眾創(chuàng)空間申報各級相關(guān)科技計劃和享受相關(guān)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

（三）開展績效評價。建立省級眾創(chuàng)空間績效評價指標體系，委托第三方機構(gòu)對全省省級眾創(chuàng)空間開展年度績效評價。對評價結(jié)果達到良好以上的眾創(chuàng)空間，由省財政科技資金對其給予獎勵性后補助。對考評不及格的給予幫扶指導(dǎo)，連續(xù)兩次考評不達標的，取消其省級眾創(chuàng)空間資格。

（四）做好統(tǒng)計、宣傳工作。各市科技管理部門、國家級高新區(qū)要開展對省級眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計監(jiān)測工作，定期將情況匯總上報省科技廳，為進一步指導(dǎo)和推動眾創(chuàng)空間發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。要利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒介宣傳眾創(chuàng)空間的服務(wù)效果和先進經(jīng)驗，為全省眾創(chuàng)空間建設(shè)和發(fā)展營造良好外部環(huán)境。