現(xiàn)在，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動能不斷增強，創(chuàng)新能力也在逐漸提升，未來發(fā)展形勢可謂一片大好，這都依賴于中國有一個良好的政策環(huán)境。

接下來，就讓我們看一看10月份的政策環(huán)境如何吧？

地方政策統(tǒng)計

10月各地方政策熱力圖（不完全統(tǒng)計）

根據(jù)熱力圖顯示，10月創(chuàng)業(yè)政策比較多的地區(qū)有山東、江蘇、江西和河南，與9月份相比，江蘇的政策和舉措一直位在前列，可以說江蘇政府對于雙創(chuàng)是相當?shù)年P(guān)心。從大環(huán)境來說，“雙創(chuàng)”重點區(qū)域還是集中在東部和北部，但由于河南、陜西等地區(qū)的政策增多，讓東與西、南與北的界線不是那么清晰了。人才和企業(yè)向來都愿意去政策環(huán)境好的區(qū)域，看來，在不久之后，中部會有一場激烈的“戰(zhàn)爭”啊！

不過，政策環(huán)境好不好，主要看國家的領(lǐng)導(dǎo)作用。10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開。國家主席習近平代表第十八屆中央委員會向大會作出報告，報告中，習近平不止一次提到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)工作：

1.激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

2.創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐；

3.加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

國家主席習近平的態(tài)度這么明確，創(chuàng)業(yè)者們是不是心里更有底了呢？

10月關(guān)鍵詞—小微企業(yè)

目前，因為國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，倒逼小微企業(yè)只能走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，成為催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的主力軍，所以政府不可謂不重視。下面我們來看一看各地區(qū)對小微企業(yè)相關(guān)政策對比。

各地區(qū)對小微企業(yè)相關(guān)政策對比（不完全統(tǒng)計）

從圖中我們可以看到，各地區(qū)對小微企業(yè)的相關(guān)政策不少，這也證明了小微企業(yè)的崛起引起了政府的重視。龍頭企業(yè)畢竟在少數(shù)，而扶持小微企業(yè)也成了更多政府的選擇，所以，小微企業(yè)的相關(guān)政策也漸漸多了起來。

小微企業(yè)不像龍頭企業(yè)那么“強悍”，在《浙江省小微企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)研究報告（2017）》中就指出了小微企業(yè)幾個問題：

1.?小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)還需加強。

創(chuàng)新人才的巨大缺口和高流動性成為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的嚴重制約因素。由于小微企業(yè)存在發(fā)展平臺小、前景不明確、穩(wěn)定性較弱的特征，所以難以引進優(yōu)秀人才，更難留住高端人才。并且由于自身的經(jīng)濟實力、行業(yè)特點，多數(shù)小微企業(yè)技術(shù)上以模仿為主，自主創(chuàng)新能力不足。

2.?各類創(chuàng)新平臺服務(wù)能力有待提升。

目前很多現(xiàn)有的創(chuàng)新支撐平臺承載能力有限，服務(wù)和孵化企業(yè)的作用發(fā)揮的不夠明顯，有些平臺只是將其作為一個辦公場地，未將其作為一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,服務(wù)能力和保障水平有待提高。創(chuàng)新服務(wù)平臺在精準化服務(wù)和對接方面也存在一些不足。另外，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面，各類平臺的推廣和孵化效率也有待提高。

小微企業(yè)問題比較明顯，希望各地政府加大政策扶持力度，強化服務(wù)平臺建設(shè)，這樣，小微企業(yè)才有可能成為龍頭企業(yè)。

政策評優(yōu)

1.創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才政策最優(yōu)—湖北十堰：大學生在孵化基地創(chuàng)業(yè)最高可領(lǐng)18000元補貼

積極參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生可申報相關(guān)補貼，初次創(chuàng)辦小微企業(yè)可一次性補貼5000元，在孵化基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)每年最高可申領(lǐng)18000元補貼，對于入駐市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（個體），政府將給予每平方米每天1元的場租、水電費補貼。對每平方米每天場租、水電費用不足1元的，據(jù)實補貼。補貼面積不超過50平方米，每年最高可申領(lǐng)18000元補貼，補貼期限不超過3年。

各地區(qū)不僅要爭奪人才，也要留住人才。大學生作為本地人才儲備，也是很多政府照顧的對象，湖北十堰這個政策不僅考慮到大學生創(chuàng)業(yè)沒有資金的問題，也考慮到了房租等問題，可以說是非常貼心了。

2.創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)政策最優(yōu)—江蘇省：投資虧本，政府補償

針對“種子期”企業(yè)，機構(gòu)可獲得最高不超過機構(gòu)首輪實際投資額的30%的風險投資損失補償（單個項目最高不超過300萬元）。機構(gòu)所在市、縣（市）、國家高新區(qū)可以按照首輪實際投資額的20%予以風險投資損失補償。

針對“初創(chuàng)期”企業(yè)，機構(gòu)可獲得最高不超過機構(gòu)首輪實際投資額的20%給予風險投資損失補償（單個項目最高不超過200萬元）。機構(gòu)所在市、縣（市）、國家高新區(qū)可以按照上述機構(gòu)首輪實際投資額的20%予以風險投資損失補償。

以往政府并不具有判斷資金效用和行業(yè)前景的能力，這個新規(guī)，很好地利用專業(yè)的風投機構(gòu)來實現(xiàn)這樣的功能，相較于之前的扶持方式有一個巨大的飛躍，相信這個政策一出，投資機構(gòu)可以大膽的投資了。

3.人才吸引政策最優(yōu)—江蘇省徐州市豐縣：雙創(chuàng)團隊最高可獲千萬元資助

江蘇省徐州市豐縣近日出臺《高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃實施辦法》，雙創(chuàng)團隊最高可獲千萬元資助。豐縣對引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊最高給予500萬—1000萬元項目經(jīng)費支持，給予團隊領(lǐng)軍人才和核心成員150萬元、60萬元資助;對領(lǐng)軍人才最高給予150萬-300萬元資助;對高層次緊缺人才最高給予100萬-200萬元資助。對企業(yè)引進的全職人才，最高給予60萬-100萬元資助。豐縣籍高層次人才回鄉(xiāng)為企業(yè)服務(wù)滿5年，一次性給予其最高2萬-4萬元學費補助。

看來，只要城市想發(fā)展，那么人才爭奪戰(zhàn)就永遠不會停息。

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