作者｜袁博

編輯｜六耳

來(lái)源｜創(chuàng)頭條

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。

由此，做好我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)就顯得尤為重要。據(jù)新華社3月7日?qǐng)?bào)道，國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案提出要組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。

擬組建的國(guó)家數(shù)據(jù)局將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《規(guī)劃》特別提到“開展數(shù)字中國(guó)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，將數(shù)字中國(guó)建設(shè)工作情況作為對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的參考”。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)最主要的目的之一就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式自然是題中之義。

那么如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型呢？在正在召開的全國(guó)兩會(huì)期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及更具體維度的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問(wèn)題成為熱議的話題之一，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的代表委員、專家們各抒己見(jiàn)。

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“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”問(wèn)題突出

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。有利于推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，助力構(gòu)建更完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)注入新動(dòng)力。

然而，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不是一蹴而就，而是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期、系統(tǒng)的過(guò)程。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，接近80%的中小企業(yè)處于低水平的初步探索階段。很多企業(yè)仍然存在“不會(huì)轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，并且面臨著內(nèi)外部因素等多重壓力和挑戰(zhàn)。

“中小企業(yè)不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的問(wèn)題和矛盾目前較為突出，直接影響數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效。”全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟中央常委陳玉玲近日談及“加快推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”時(shí)就表示。

陳玉玲認(rèn)為，“當(dāng)前，中小企業(yè)受資金、技術(shù)、人才等因素制約，數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的關(guān)鍵，也是痛點(diǎn)難點(diǎn)。”

數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及到的技術(shù)廣泛、專業(yè)且千變?nèi)f化，中小企業(yè)難以精準(zhǔn)把握創(chuàng)新趨勢(shì)。目前的數(shù)字生態(tài)并不健全，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型缺少數(shù)字化的龍頭引領(lǐng)和社會(huì)化服務(wù)支撐。

為了加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中央政府和地方政府已經(jīng)出臺(tái)了包括金融、服務(wù)一系列支持和幫扶政策。然而，光有政策鼓勵(lì)還不夠，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要市場(chǎng)從更細(xì)微的環(huán)節(jié)著手進(jìn)行創(chuàng)新探索，解決“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。

陳玉玲則為此建議，探索建立全國(guó)性、區(qū)域性的民營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)用公共服務(wù)體系。支持一批服務(wù)商面向中小企業(yè)差異化需求，能夠針對(duì)運(yùn)營(yíng)管理中的痛點(diǎn)和短板，提供低成本、高賦能、實(shí)用性強(qiáng)的解決工具和方案。

通過(guò)市場(chǎng)的方式，自然需要更多市場(chǎng)化的考慮。

為此，陳玉玲表示：鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)商與中小企業(yè)以契約形式約定數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，中小企業(yè)以轉(zhuǎn)型后的收益支付專業(yè)服務(wù)商前期投入和合理利潤(rùn)，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源，提升上下游協(xié)同效率，帶動(dòng)中小企業(yè)融入數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。盡快出臺(tái)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)補(bǔ)貼和稅收減免政策。

此外，她還建議組織龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)合打造一批可用性強(qiáng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范案例，增加中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿，積極培育“民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)+數(shù)字服務(wù)經(jīng)濟(jì)”全新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，在推進(jìn)上下游企業(yè)數(shù)字化過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。

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“SaaS服務(wù)是中小微數(shù)字化轉(zhuǎn)型最優(yōu)解”

全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎今年就再次聚焦中小微企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，建議推廣SaaS服務(wù)模式。

周鴻祎認(rèn)為，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)中，中小微企業(yè)既是主戰(zhàn)場(chǎng)又是薄弱點(diǎn)。

在過(guò)往接觸的上百萬(wàn)家中小微企業(yè)中，360公司發(fā)現(xiàn)中小微企業(yè)數(shù)字化過(guò)程中面臨沒(méi)錢沒(méi)人沒(méi)技術(shù)的難題，大型企業(yè)數(shù)字化路徑對(duì)于中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)又“用不起、玩不起、養(yǎng)不起”。中小微企業(yè)數(shù)字化需要滿足部署門檻低、使用難度低、購(gòu)買成本低的“三低”需求。

于是，360去年從安全切入推出僅用瀏覽器即可使用的“企業(yè)安全云”，以SaaS方式和免費(fèi)補(bǔ)貼模式幫助中小微企業(yè)解決資產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題，短期內(nèi)獲得了百萬(wàn)用戶。

這印證了中小微企業(yè)不是不需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而是市場(chǎng)缺乏有效供給和適用的產(chǎn)品與服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，周鴻祎為了打造一個(gè)更大的SaaS生態(tài)，360又推出SaaS商店，給政府提供了推進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的抓手，幫助SaaS服務(wù)商解決了推廣和發(fā)展問(wèn)題，為中小微企業(yè)提供了全面的數(shù)字化服務(wù)。

連續(xù)的“實(shí)驗(yàn)結(jié)果”證明，SaaS化服務(wù)是中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的最優(yōu)選擇。

為此，今年兩會(huì)周鴻祎建議SaaS服務(wù)平臺(tái)能夠得到政府更大的推廣，建議相關(guān)部門把SaaS模式作為推進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力抓手，為“專精特新”中小企業(yè)提供免費(fèi)安全服務(wù)，加大推廣SaaS商店這樣的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，他建議對(duì)SaaS生態(tài)企業(yè)給予政策支持。

對(duì)SaaS服務(wù)促進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型抱有肯定意見(jiàn)的，還包括全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希。

劉尚希認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展較慢，尤其是中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型更是滯后。這不是政府不重視而是因?yàn)槭袌?chǎng)力量弱小，即基于云計(jì)算的“軟件即服務(wù)”（SaaS）市場(chǎng)未能得到充分的發(fā)展。

根據(jù)IDC數(shù)據(jù)，2021年中國(guó)的SaaS市場(chǎng)規(guī)模為606億元，僅為美國(guó)的1/18。相較于我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球第二的地位相距甚遠(yuǎn)。

“相較于本地化部署、一次性收費(fèi)的傳統(tǒng)軟件服務(wù)模式，SaaS提供基于云端的模塊化服務(wù)，使企業(yè)可通過(guò)‘訂閱模式’按需使用和付費(fèi)，極大地降低了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻，尤其是讓中小企業(yè)無(wú)需承擔(dān)高昂的定制成本和機(jī)房建設(shè)費(fèi)用，即可享受‘拎包入住’的技術(shù)普惠。”劉尚希表示。

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激發(fā)頭部企業(yè)積極性

通過(guò)市場(chǎng)化方式尋求破局

劉尚希還分析，目前SaaS市場(chǎng)的營(yíng)商環(huán)境不強(qiáng)、供給方的市場(chǎng)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)需求還不強(qiáng)三方面問(wèn)題。

他認(rèn)為，當(dāng)前的支持政策缺乏系統(tǒng)觀念，零星散點(diǎn)支持較多，如芯片、操作系統(tǒng)、中間件等，對(duì)應(yīng)用生態(tài)的形成重視不夠。此外，面對(duì)企業(yè)、行業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用，還存在諸多市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙。

目前，中小企業(yè)多多少少都有數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識(shí)，只是通過(guò)數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的路徑還不清晰。這就直接導(dǎo)致中小企業(yè)對(duì)如何數(shù)字化轉(zhuǎn)型感到迷茫，或者等待觀望。

加之我國(guó)中小企業(yè)平均生存期為3年左右，生存壓力大，普遍看重眼前的營(yíng)銷和增收，商業(yè)模式較為傳統(tǒng)，管理較為粗放，對(duì)數(shù)字化的需求不迫切。

對(duì)此，劉尚希認(rèn)為將SaaS服務(wù)定位為新型產(chǎn)業(yè)，完善營(yíng)商環(huán)境，可在部分城市通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃等方式，支持培養(yǎng)一批SaaS市場(chǎng)的“獨(dú)角獸”。

對(duì)投入研發(fā)適合于中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的SaaS公司，可以提供針對(duì)性的支持政策。借鑒德國(guó)、西班牙等國(guó)家的做法，為中小企業(yè)購(gòu)買租賃數(shù)字化軟硬件應(yīng)用提供專項(xiàng)補(bǔ)貼。

引導(dǎo)企業(yè)積極上云，提升SaaS應(yīng)用的滲透率。推進(jìn)一些特定行業(yè)的行業(yè)云或混合云上云機(jī)制，降低SaaS應(yīng)用的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。

也有專家建議，鼓勵(lì)數(shù)字科技公司、平臺(tái)企業(yè)等各類頭部企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，開放自身積累的技術(shù)能力和客戶資源，通過(guò)低代碼平臺(tái)、開發(fā)者平臺(tái)、技術(shù)開源等方式助力SaaS市場(chǎng)生態(tài)形成。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)也有更具體的想法和舉措。他表示，采購(gòu)是數(shù)字化技術(shù)和服務(wù)最多的領(lǐng)域之一。數(shù)字化采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到重要的促進(jìn)和引領(lǐng)作用。

賀強(qiáng)建議，制定相應(yīng)補(bǔ)貼政策培育和發(fā)展一批服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)字化采購(gòu)平臺(tái)，采取“政府+平臺(tái)補(bǔ)貼”的方式，使中小企業(yè)在采購(gòu)領(lǐng)域率先推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

與大型企業(yè)不同，中小企業(yè)數(shù)字化升級(jí)在路徑、環(huán)節(jié)上，往往從更加貼近收入與成本的營(yíng)銷、采購(gòu)環(huán)節(jié)入手，形成一定的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力后，逐步向生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)推進(jìn)。當(dāng)采購(gòu)環(huán)節(jié)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，受益的不僅是采購(gòu)部門，更多的是財(cái)務(wù)與管理這兩個(gè)企業(yè)的核心部門。

這也就意味著，企業(yè)數(shù)字化采購(gòu)不僅僅能夠改變采購(gòu)部門的工作方式，還將使整個(gè)企業(yè)體驗(yàn)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的收益。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)字化采購(gòu)不僅可以優(yōu)化企業(yè)采購(gòu)流程效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，更可以增強(qiáng)其靈活性，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力的作用也更加顯著。

究竟該如何采取措施既解決中小微企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，同時(shí)也能解決它們“不會(huì)轉(zhuǎn)”的矛盾呢？顯然，包括政、商及學(xué)術(shù)界都已經(jīng)開始群策群力了。

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