縣（市、區） 疫情防控指揮部，市直屬有關單位：

為抓好《金華市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指關于支持企業渡過難關的政策意見》（金市疫情防指【2020】14金市疫情防指辦【2020】 25 號 號）的落地，經市疫情防控指揮部同意， 現將《金華市支業渡過難關的政策意見實施細則》 印發給你們，請認真抓好確保實現疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩戰贏。

金華市新型冠狀病毒感染的肺炎疫防控工作指揮部辦公室

（金華市人民政府辦公室代章）

2020 年 3 月 7 日

（此件公開發布）

金華市支持企業渡過難關的政策意見實施細則

　　一、減免小微企業稅費。

　　貫徹落實國家、省對小微企業的財稅支持政策。對防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還防控期間增值稅增量留抵稅額。對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅。因疫情導致生產經營受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。小微企業因疫情影響造成的資產損失，可依法在企業所得稅稅前扣除。對生產疫情防控物資的小微企業，優先落實相關稅費減免政策。

　　（一）操作細則。

　　1．政策性減免。

　　按照“自行判別、申報享受、有關資料留存備查”的辦理方式，申報時無須再向稅務機關提供有關資料。

　　2. 房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。

　　對符合城鎮土地使用稅、房產稅困難減免條件的納稅人實施“征前減免”。減免的稅款在當年度納稅申報時（12月征期）直接從應征稅款中扣除，不征收入庫；對符合城鎮土地使用稅和房產稅困難減免條件的納稅人，應于當年度11月底征期前向主管稅務機關提出申請；納稅人辦理時需報送《納稅人減免稅申請核準表》、減免理由及相關證明材料，待核準后即可享受“征前減免”優惠。

　　（二）政策咨詢。

　　82468200（市稅務局貨物和勞務稅科 方肖川）、82468211（市稅務局所得稅科 徐嘉憶）、82468266（市稅務局財產和行為稅科 朱愷）、納稅服務熱線12366。

　　二、延期繳納稅款。

　　對因受疫情影響辦理申報困難的小微企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對生產疫情防控物資的小微企業，優先核準延期繳納稅款。

　　（一）操作細則。

　　1. 網上申請。

　　浙江省電子稅務局（24小時開放）。

　　登錄網址：https://etax.zhejiang.chinatax.gov.cn

　　路徑：首頁-【我要辦稅】-【稅務行政許可】

　　延期申報請選擇-【對納稅人延期申報的核準】

　　延期繳納稅款請選擇-【對納稅人延期繳納稅款的核準】

　　2. 實體辦稅服務場所。

　　國家稅務總局金華市各縣（市、區）稅務局辦稅服務廳。

　　辦稅預約（24小時開放）：登錄“浙江稅務征納溝通平臺”-【我的應用】-【預約大廳業務】進入，根據要求填寫實地辦理預約表，并點擊“提交”，完成預約。

　　（二）政策咨詢。

　　82468310（市稅務局征收管理科 金曉輝）、納稅服務熱線12366。

　　三、緩繳社會保險費。

　　對因疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，無力足額繳納社會保險費的小微企業，按規定批準后，可緩繳社會保險費，相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳社會保險費，不影響參保人員個人權益。）

　　（一）操作細則。

　　1．網上申請。

　　浙江省電子稅務局（24小時開放）。

　　登錄網址：https://etax.zhejiang.chinatax.gov.cn

　　路徑：首頁-【我要辦稅】-【稅務行政許可】-【延期繳納社保費申請】

　　具體操作指南可見：電子稅務局—通知公告欄—受疫情影響緩繳社保費申請辦理流程指南（適用繳費人）

　　2.實體辦稅服務場所。

　　國家稅務總局金華市各縣（市、區）稅務局辦稅服務廳。

　　辦稅預約（24小時開放）：登錄“浙江稅務征納溝通平臺”-【我的應用】-【預約大廳業務】進入，根據要求填寫實地辦理預約表，并點擊“提交”，完成預約。

　　（二）政策咨詢。

　　82468227（市稅務局社會保險費和非稅收入科 趙子靚）、納稅服務熱線12366。

　　四、返還失業保險費。

　　對不裁員或少裁員的參保小微企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業，返還標準可按6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%確定。

　　（一）操作細則。

　　登錄浙江政務網（谷歌瀏覽器）http://www.zjzwfw.gov.cn ，在搜索欄輸入“穩崗返還”，選擇相應的“穩崗返還申領”欄目，點擊在線辦理。

　　（二）政策咨詢。

　　82468227（市稅務局社會保險費和非稅收入科 趙子靚）、納稅服務熱線12366。

　　五、降低企業要素成本。

　　加快實施新的小微企業降本減負措施，降低小微企業用電、用氣、物流等成本，切實減輕小微企業負擔。工業用電價格根據國家政策及時調整，工業用水價格、用天然氣價格均下調10%，期限為3個月。

　　（一）操作細則。

　　1. 能源價格政策起止時間。

　　所有企業用電、用水、用天然氣價格按照浙發改價格〔2020〕22號文件執行，政策執行期限為2020年2月1日至4月30日，電價政策執行期限延長至6月30日。

　　2. 申請審批流程。

　　企業用水、用天然氣到戶價格均下調10%，供水、供氣單位在收費時自動扣除，企業無需申請。

　　對企業用電政策實行支持性兩部制電價政策。疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可向供電部門申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費，對于疫情發生以來停工、停產的企業，可適當追溯減免時間。

　　3. 能源價格政策其他。

　　對因滿足疫情防控需要擴大產能的企業，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費的，實際最大用量不受合同最大需量限制，超過部分按實計取。為疫情防控直接服務的新建、擴建醫療等場所用電，免收高可靠性供電費。

　　（二）政策咨詢。

　　82468923（市發改委 黃紅霞）。

　　六、減免小微企業房租。

　　對承租國有資產類經營用房的小微企業，自當地實行疫情防控后的第1個月房租免收，第2、第3個月房租減半。對在疫情期間為小微企業減免租金的小微企業園、產業創新服務綜合體等各類載體，作為年度綜合評價和榮譽申報的加分因素。

　　（一）操作細則。

　　1．減免期限。

　　對承租國有企業經營用房的小微企業，2月房租免收，3、4月份房租減半。

　　2. 減免方式。

　　租金直接減免或延長2個月租期。

　　3. 減免流程。

　　承租方向相應國有企業提交房租減免申請，并提供市屬國有企業明確需提交的相關資料。

　　承租方在收到國有企業審核通過的告知書后至相關國有企業辦理減免手續。

　　（二）政策咨詢。

　　83184668（市國資委 鄒軍團）。

　　七、減輕企業防疫費用負擔。

　　指導和幫助企業做好復工管理和疫情防控工作，經屬地政府批準，在省級疫情一級響應解除前復工的企業，

　　給予一定的疫情防控補貼。

　　（一）操作細則。

　　由各區政府、各開發主體管委會制定操作細則。

　　（二）政策咨詢。

　　82225028（婺城區人力社保局就業管理服務處邵凱）、

　　82191979（金東區人力社保局就業管理服務處 傅慧）、

　　89150067（金華開發區組織人力社保局 羅小慧）、

　　15267327021（金義都市新區經濟發展局 劉謙謙）。

　　八、加大技改投資補助。

　　企業為擴大防疫應急物資生產進行的技改投資，設備投資額500萬元以內的按60%給予補助，超出500萬元以上部分按50%給予補助。

　　（一）操作細則。

　　1．申報范圍。

　　申報企業必須是為擴大防疫應急物資生產，經市經信局報備符合條件的防疫用品生產企業。

　　2. 申報設備。

　　防疫用品生產設備必須是新購置的生產設備（二手設備除外）。

　　3. 設備時限。

　　防疫用品生產設備必須是2020年1月23日至4月30日期間采購到位并試生產。

　　4．申報資料。

　　提交申請表、營業執照、設備增值稅發票和付款憑證、納稅證明等。

　　5．資金審計。

　　委托第三方專業審計機構對相關票據和憑證進行審計，并出具審計報告。

　　（二）政策咨詢。

　　82463633（市經信局技投處 鐘鳴）。

　　九、建立企業綠色通道。

　　為企業開通“無見面服務”，進一步優化審批環節。加快各級財政涉企資金的撥付進度，利用金華市獎補資金信息管理平臺，實現資金網上快捷申報，確保各類資金及時撥付到有關企業。設立進口防控物資快速通關專用窗口和綠色通道，對用于疫情防控治療的進口藥品、醫療器械等，做到即到即提，確保通關“零延時”。按照國家有關規定，采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批。

　　（一）操作細則。

　　按照國家有關規定，采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批，通過省財政廳聯合省衛健委、省經信廳、省商務廳確定的52家單位（金華：浙江德瑞供應鏈管理有限公司）進口防護服、護目鏡、口罩等防疫物資的，經審批可免進口關稅。

　　（二）政策咨詢。

　　81361037（金華海關 袁振）、82487083（婺城區行政服務中心 邵曉生）、82176173（金東區行政服務中心 徐雄）、 13757982821（金華開發區行政服務中心 朱豐蕾）、82982161（金義都市新區行政服務中心 王江生）。

　　十、加強信貸紓困。

　　對受疫情影響較大的困難企業，全力做好紓困工作。各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對因疫情面臨還款困難的小微企業，予以展期、續貸、減免逾期利息等幫扶，幫助妥善安排還款方案。鼓勵金融機構積極使用央行防控疫情專項再貸款資金和支小再貸款政策支持民營和小微企業融資。

　　（一）操作細則。

　　由相關企業到各銀行機構辦理。

　　（二）政策咨詢。

　　82178738（人行金華市中心支行 李振浩）、82370179（金華銀保監分局 劉操明）。

　　十一、降低融資成本。

　　鼓勵各銀行機構加大對企業的支持力度，降低融資成本，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個百分點。推進無還本續貸、循環貸等還款方式創新，推動轉貸成本持續下降；充分發揮應急轉貸資金作用，支持受疫情影響企業轉貸。

　　（一）操作細則。

　　具體以各家金融機構出臺的實施辦法為準。

　　（二）政策咨詢。

　　82178738（人行金華市中心支行 李振浩）、82370179（金華銀保監分局 劉操明）。

　　十二、發揮政策性擔保機構作用。

　　各政策性融資擔保機構對受疫情影響嚴重企業的擔保需求，原則上取消反擔保要求，減半收取擔保費。對涉及防疫物資生產、銷售、運輸小微企業的融資擔保服務，免收擔保費，對市國控融資擔保有限公司按應收擔保費用的50%給予專項補助。

　　（一）操作細則。

　　1．申報標準。

　　疫情期間市國控融資擔保有限公司按應收擔保費用的50%給予專項補助。

　　2．申報程序。

　　①企業申請。市國控融資擔保公司向市金融辦提出補助申請。

　　②資料審核。市金融辦會同財政、國資委、金控集團等部門對申報材料進行審核，確定補助金額。

　　③補助兌現。根據審核意見兌現補助資金。

　　（二）政策咨詢。

　　82378775（市金融辦金海翔）。

　　十三、強化國際商事證明服務。

　　為受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業提供出具國際商事證明書服務，包括出具不可抗力事實性證明等，免收證明開具手續費。

　　（一）操作細則。

為了最大限度減少辦證大廳人員流動數量、降低交叉感染的風險，貿促會開發了線上認證平臺http://www.rzccpit.com（建議使用谷歌瀏覽器或360極速瀏覽器），實行新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實性證明“不見面”線上辦理。

　　（二）政策咨詢。

　　82468052、82468977（市貿促會 吳秀芳、賈瀚）。

　　十四、提高外貿參展補助。

　　按照“能展盡展、全力促展”的原則，大力支持外貿企業參加境外展會。對于新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間，已支付展位費用卻未能參加的，按照參展的標準進行補助。

　　（一）操作細則。

　　1. 具體標準。

　　對參加列入市政府年度展會目錄中，由市商務部門（貿促會、國際商會）自主舉辦的境內外展會，給予展位費100%資助。

　　對參加美國展會給予每個標準展位最高80%資助、參加“一帶一路”沿線國家或新興市場展會給予每個標準展位最高70%資助、參加其他境外展會給予每個標準展位最高60%資助。單個展位費資助最高不超過3萬元，同一展會每家參展企業最多資助4個標準展位，每家企業全年資助最高不超過30萬元。

　　2. 審批流程。

　　相關企業按照正常年度參展補貼申報程序進行申報。經區商務主管部門和財政部門初審，市商務局審核確認，提交市財政局撥付資金。

　　（二）政策咨詢。

　　82469345（市商務局外貿處 施孝東）

　　十五、發揮出口信用保險作用。

　　對出口小微企業投保政策性出口信用保險的保費給予全額補貼；提高保險覆蓋面，做到應保盡保。

　　（一）操作細則。

　　1. 具體標準。

　　工商注冊地在金華市區且上一自然年度自營出口額在400萬美元以下以及該自然年度新出口，并逐一自行確認投保的企業（企業名單以金華市商務局確認為準）。按確認投保小微企業出口海關數全額投保，投保企業無需支付保費，由市商務局將保費預撥給承保機構。每家投保企業享受的單一國外買家違約最高賠付上限從5萬美元提高至8萬美元。

　　2. 審批流程。

　　符合參保條件的相關企業可向中國信保金華辦事處或人保財險金華分公司領取并填寫《投保回執》等相關投保材料，由承保機構將企業相關資料報經市商務局審核確認后納入投保。

　　（二）政策咨詢。

　　1．中國信保金華辦事處

　　聯系人：金芳蕾 電話：82453098

　　郵 箱：jinfl@sinosure.com.cn

　　地 址：金華市亞峰路1號瑞城名座23樓

　　2. 中國人民財產保險股份有限公司金華市分公司

　　聯系人：蔣惠、陳銳 電話：89135389

　　郵 箱：wuhao66@zhej.picc.com.cn

　　地 址：金華市婺城區雙溪西路518號

　　十六、加大對市場保供企業補助。

　　對疫情防控期間承擔糧油肉蛋蔬菜等生活必需品供應、加工和儲備的骨干企業，因采購價格、物流、人工費用上漲、損耗等因素，企業經營困難的，視實際情況給予專項補助。

　　（一）操作細則。

　　1. 補助對象。

　　根據（金商務發〔2020〕19號）精神，列入金華市聯保聯供重點企業名錄庫的市區企業，在疫情防控期間（1月23日至2月23日重點保供期）為完成穩價保供任務，因采購價格、物流、人工費用上漲、損耗等因素造成運營成本增加的企業。

　　2. 補助標準。

　　對疫情防控期間切實承擔起市區糧油肉蛋蔬菜等生活必需品穩價保供的骨干企業，實行分類分檔補助。

　　①超市類：日均營業額在30萬元—80萬元、80萬元（含）及以上的，分別給予每家一次性運營費10萬元、15萬元的補助。

　　②農批市場類：蔬菜等日均交易量達到400噸、日均交易額達到200萬元的，給予每家一次性運營費15萬元的補助。

　　③糧食批發市場類：糧油等日均交易量達到150噸、日均交易額達到65萬元的，給予每家一次性運營費15萬元的補助。

　　3. 審批流程。

　　符合申請條件的企業可向屬地的區商務主管部門申請，經區商務主管部門和財政部門初審，市商務局會同市財政局審核確認，報請市政府審批同意后補助。

　　（二）政策咨詢。

　　82338939（市商務局商貿運行處 富維紅）、82309316（市商務局糧食處 胡雙平）。

　　十七、實施援企穩崗政策。

　　確因復工需要，經當地政府批準，企業包車接回市域外相對集中的外地職工，包車發生的費用，政府與企業按2:1的比例分擔。對員工自行返程的，返程路費可抵扣增值稅。對在我市外來務工人員集中地區設立的勞務合作基地，可參照東西部扶貧勞務合作基地政策給予招工補助。

　　（一）操作細則。

　　由各區政府、各開發主體管委會制定操作細則。

　　（二）政策咨詢。

　　82225028（婺城區人力社保局就業管理服務處 邵凱）、82191979（金東區人力社保局就業管理服務處 傅慧）、89150067（金華開發區組織人力社保局 羅小慧）、15267327021（金義都市新區經濟發展局 劉謙謙）。

　　十八、支持落實隔離觀察。

　　鼓勵企業利用廠區宿舍、職工公寓對市域外務工人員進行隔離觀察，嚴格落實管控措施的，給予企業每人300元的補助。把市域外務工人員原租（住）房作為隔離觀察場所，嚴格落實管控措施的所在村（社區），按隔離戶數，給予每戶500元的獎勵。

　　（一）操作細則。

　　由各區政府、各開發主體管委會制定操作細則。

　　（二）政策咨詢。

　　82225028（婺城區人力社保局就業管理服務處 邵凱）、82191979（金東區人力社保局就業管理服務處 傅慧）、89150067（金華開發區組織人力社保局 羅小慧）、15267327021（金義都市新區經濟發展局 劉謙謙）。

　　十九、保障返金務工群體權益。

　　非疫情重點地區返金務工人員，嚴格執行居家隔離觀察期間，企業支付薪酬的，政府參照市失業金標準給予生活補貼（不高于企業實際支付金額），直到一級響應解除為止。

　　（一）操作細則。

　　由各區政府、各開發主體管委會制定操作細則。

　　（二）政策咨詢。

　　82225028（婺城區人力社保局就業管理服務處 邵凱）、82191979（金東區人力社保局就業管理服務處 傅慧）、89150067（金華開發區組織人力社保局 羅小慧）、15267327021（金義都市新區經濟發展局 劉謙謙）。

　　二十、支持職業技能提升。

　　對受疫情影響的企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓并取得國家職業資格證書或相關合格證書的，按規定給予職業技能提升補貼。

　　（一）操作細則。

　　1．申請備案。

　　市區企業向所在地人力社保局申請（其中市屬國有企業向市人力社保局申請）并提交備案材料，5個工作日內辦理，經人力社保部門備案后開展線上培訓。

　　2．補貼申領。

　　企業按培訓方案完成培訓課程后，提交相關材料申請補貼，由人力社保部門審核公示無異議后，經同級財政部門確認并在三個月內將培訓費補貼核撥到企業提供的銀行賬戶。

　　3．補貼標準。

　　培訓人數不少于100人的，課件（視頻）制作、考核測試等每課時2000元、每天不超過8000元，每期按不超過4.8萬元給予企業補貼；少于100人的或者課件（視頻）、考核測試相同的按比例扣減。

　　企業購買線上培訓平臺開展培訓的，培訓成本按平臺服務提供商服務的發票憑證核定，每期不少于100人的按培訓成本的95%、不超過4.8萬元給予補貼；少于100人的按比例扣減。

　　（二）政策咨詢。

　　82469675（市人力社保局 陳丹霏）、82225133（婺城區人力社保局 鄭子圭）、82181009（金東區人力社保局 陳麗英）、89150067（金華開發區組織人力社保局 金黃容）。