工信廳信發(fā)[2020]4號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用”的重要指示精神和黨中央國務(wù)院關(guān)于切實加強疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的決策部署，充分運用新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、運用新一代信息技術(shù)全面支持疫情科學(xué)防控

（一）支持運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)服務(wù)疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、患者追蹤、人員流動和社區(qū)管理，對疫情開展科學(xué)精準防控。

（二）依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展醫(yī)療防疫物資的供需精準對接、高效生產(chǎn)、統(tǒng)籌調(diào)配及回收管理。

（三）組織信息技術(shù)企業(yè)與醫(yī)療科研機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)，加快病毒檢測診斷、疫苗新藥研發(fā)、防控救治等速度，提高抗疫效率。

（四）引導(dǎo)企業(yè)加強互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，充分運用網(wǎng)上疫情防控資源和信息化工具，建立線上線下、聯(lián)防聯(lián)控的管理體系。

（五）支持完善疫情期間網(wǎng)絡(luò)零售服務(wù)和物流配送體系，加強電子圖書、影視、游戲等領(lǐng)域數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)，形成豐富多樣的“零接觸”購物和娛樂模式，確保百姓生活必需品和精神營養(yǎng)品供應(yīng)。

二、運用新一代信息技術(shù)加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（六）針對疫情對企業(yè)造成的停工停產(chǎn)問題，指導(dǎo)企業(yè)用好信息技術(shù)手段和信息化工具，增強軟件應(yīng)用能力，創(chuàng)新思路和方法，用兩化融合提升生產(chǎn)管理水平，助力企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（七）推動制造企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)合作，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件（工業(yè)APP）、人工智能、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)應(yīng)用，推廣協(xié)同研發(fā)、無人生產(chǎn)、遠程運營、在線服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)，加快恢復(fù)制造業(yè)產(chǎn)能。

（八）發(fā)揮大型平臺企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺保障供應(yīng)鏈的完整，做好生產(chǎn)協(xié)同和風(fēng)險預(yù)警。對于可能停產(chǎn)斷供的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前組織柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)能共享，以信息化手段管控好供應(yīng)鏈安全。

（九）面對疫情對中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的嚴重影響，支持運用云計算大力推動企業(yè)上云，重點推行遠程辦公、居家辦公、視頻會議、網(wǎng)上培訓(xùn)、協(xié)同研發(fā)和電子商務(wù)等在線工作方式。

（十）支持互聯(lián)網(wǎng)交通、物流、快遞等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支持工業(yè)電子商務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)高效協(xié)同，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)完善智慧物流體系，打通生產(chǎn)生活物資流通堵點，保障生產(chǎn)資料和生活用品有效供給。

（十一）大力推動產(chǎn)融結(jié)合。加快發(fā)展基于生產(chǎn)運營數(shù)據(jù)的企業(yè)征信和線上快速借貸，推廣應(yīng)用供應(yīng)鏈金融、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的資金需求，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂。

三、強化服務(wù)保障

（十二）助力各項政策落地落實。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施的快速部署、快速落地，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)開展政策實施跟蹤和成效精準分析，通過人工智能等技術(shù)做好相關(guān)咨詢服務(wù)，圍繞疫情防控要求切實做到“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。

（十三）強化提升企業(yè)兩化融合能力。針對企業(yè)在疫情防控期間暴露出的應(yīng)急響應(yīng)、供應(yīng)鏈管控、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面的問題，通過標準宣貫、展示推廣、系統(tǒng)培訓(xùn)和精準引導(dǎo)，加快推動企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)構(gòu)建新型能力體系，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)速度和平穩(wěn)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)能力。

（十四）強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施保障。協(xié)同推動網(wǎng)絡(luò)和計算等數(shù)字資源的有力保障，優(yōu)先保障基礎(chǔ)軟硬件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，滿足全面恢復(fù)生產(chǎn)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施擴容增量等需求。

（十五）搭建數(shù)據(jù)融通平臺，對企業(yè)復(fù)工率、到崗率、開工率等進行全方位實時監(jiān)測，面向企業(yè)提供政策咨詢、復(fù)工管理、防疫培訓(xùn)、招工用工、財稅支持等精準服務(wù)。

（十六）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局要密切配合，及時總結(jié)和宣傳推廣一批好經(jīng)驗好做法。有關(guān)情況請及時報送工業(yè)和信息化部（信息技術(shù)發(fā)展司）。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年2月18日