為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府疫情防控決策部署，統籌抓好經濟發展穩定各項工作,積極發揮企業在疫情防控中的重要作用，深化服務企業理念，全力支持企業健康發展，特制定以下措施。

一、支持對象

受疫情影響生產經營遇到困難的企業。

二、支持措施

（一）加強金融支持

1.強化信貸扶持。各銀行機構加大對企業的支持，不抽貸、壓貸、斷貸，2020年，市內各銀行機構對小微企業貸款余額和新增貸款規模不得低于去年同期水平。（責任單位：市地方金融監管局、人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監分局）

2.降低融資成本。鼓勵各銀行機構在原有貸款利率水平基礎上下浮10%以上，市、縣政府性擔保公司在原有擔保費率基礎上下浮30%以上，2020年度全市銀行機構減免企業轉貸成本及服務項目收費1億元以上。（責任單位：市地方金融監管局、人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監分局）

3.維護企業征信權益。疫情防控期間，對未能及時還款的企業，積極通過展期、合理延后等方式予以解決；對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，可依調整后的還款安排，報送信用記錄。（責任單位：市地方金融監管局、人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監分局）

（二）減輕企業負擔

4.鼓勵減免房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業免收3個月房租。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決，企業房產稅按免租金月份數給予減免。（責任單位：市國資委及其他國有企業主管部門、市稅務局，各縣（市、區）政府）

5.予以減免稅款。因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可按稅收政策規定，申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。（責任單位：市稅務局）

6.延期繳納稅款。對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業，可申請依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業可申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：市稅務局）

（三）實施援企穩崗

7.支持返崗復工。確因復工需要，經當地政府批準，企業包車接回相對集中的外地職工，包車發生的費用，政府與企業按2:1的比例分擔。按當地政府要求返程復工的員工，返程路費中由企業負擔的可抵扣增值稅。（責任單位：市稅務局，各縣（市、區）政府）

8.加大保費返還。對不裁員的參保企業，符合條件的可返還其上年度實際繳納失業保險費的50％。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，根據省有關政策給予社會保險費返還。（責任單位：市人力資源社會保障局、市醫療保障局、市財政局，各縣（市、區）政府）

9.延期繳納保費。放寬參保業務辦理時限，在疫情防控期應繳納的養老、醫療、工傷、失業等保險費，征繳期暫延長至疫情防控期結束后的次月底，延長繳納期間，不影響正常享受保險待遇和個人權益記錄。（責任單位：市人力資源社會保障局、市稅務局、市財政局、市醫療保障局，各縣（市、區）政府）

10.支持技能培訓。支持具備條件的職業技能培訓定點機構和企業利用互聯網開展各種形式的線上培訓，線上培訓學時原則上不高于全部課時的50%，待疫情結束后開展剩下的線下課時培訓，按規定給予職業培訓補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局）

（四）加強創新支持

11.建立綠色立項機制。根據企業和醫療衛生相關機構實際需求，在應對疫情的公共預防、檢驗檢測、藥物研發等領域，建立市級科技計劃項目綠色立項機制。（責任單位：市科技局、市衛生健康委）

12.扶持創業創新。政府舉辦或享受政府財政補貼支持的科技創業園、科技企業孵化器、眾創空間，在疫情期間為承租的中小企業及團隊減免3個月的房租。對在疫情期間為承租企業及團隊減免租金的其他各類載體，優先予以政策扶持。（責任單位：市科技局，各縣（市、區）政府）

（五）加快技改擴能

13.支持設備購置。企業為擴大防疫應急物資（口罩及原料、防護服等）生產進行的技改投資，經審核符合條件的企業，設備投資額500萬元以內的按50%補貼，超出500萬元以上部分按30%補貼，單個企業補貼額不超過500萬元，市、縣兩級財政分別負擔補貼資金的50%。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局，各縣（市、區）政府）

14.加大政府收儲。對于疫情過后富余的產量，政府給予適當收儲。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市財政局，各縣（市、區）政府）

（六）加強外貿支持

15.加大商事服務。發揮貿促會國際商事認證服務職能，為企業提供出具國際商事證明書服務，包括出具不可抗力事實性證明等，保障企業應對各類風險和通關結匯順利進行。（責任單位：市貿促會）

16.補貼參展費用。因疫情原因，導致企業支付參展費用后不能參加境內外專業展會的，經認可的組展機構提供證明，給予展位費50%比例的補助。市、縣兩級財政分別負擔補貼資金的50%。（責任單位：市貿促會、市商務局、市財政局，各縣（市、區）政府）

（七）加快資金兌現

17.加快資金撥付。加快兌現專項資金扶持，對符合兌現條件的項目即時兌現；對建設周期較長的項目，可以根據項目的實際投資發生額，提前按比例進行扶持資金兌現。上年度已確定兌現的項目，2月底前全部兌現完畢。（責任單位：市財政局，各縣（市、區）政府）

18.予以稅前扣除。企業發生的合理的工資薪金支出和勞動保護支出，準予扣除；企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。（責任單位：市稅務局、市人力資源社會保障局，各縣（市、區）政府）

各級各部門要切實提高政治站位，落實好“媽媽式”服務要求，全力幫助企業解決復工復產、生產要素、融資需求等多方面問題，市政府成立疫情防控期間企業幫扶辦公室，辦公室設在市工業和信息化局，各相關部門實行集中辦公模式，全方位支持受疫情影響生產經營遇到困難的企業健康發展。本政策自發布之日起施行，具體由市工業和信息化局負責解釋。中央、省出臺相關支持政策，遵照執行。