各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作”的重要指示精神和國(guó)務(wù)院、省、市疫情防控工作決策部署，發(fā)揮中小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，全力支持和組織推動(dòng)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),提出本意見。

　　一、確保中小微企業(yè)信貸余額不下降

　　各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持，力爭(zhēng)2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。持續(xù)開展“百行進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，積極運(yùn)用技術(shù)手段，加強(qiáng)線上業(yè)務(wù)服務(wù)，通過(guò)線上顧問(wèn)、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，提升服務(wù)便捷性和可行性，保障中小微企業(yè)金融服務(wù)順暢。鼓勵(lì)為疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款、中長(zhǎng)期貸款支持。對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，做好續(xù)貸服務(wù)。不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當(dāng)延期還款。（責(zé)任單位：人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、市金融辦）

　　二、降低中小微企業(yè)融資成本

　　鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。根據(jù)《山西省財(cái)政廳關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)的通知》精神，對(duì)符合條件的疫情防控重點(diǎn)保障中小微企業(yè)，按照人民銀行專項(xiàng)再貸款利率給予貸款貼息支持，由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。對(duì)于疫情期間支持中小微企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、市金融辦、市財(cái)政局）

　　? ? 三、進(jìn)一步發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)作用

　　政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取盡快放貸。對(duì)確因疫情影響無(wú)還款能力的中小微企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，根據(jù)疫情影響適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，依法依規(guī)核銷代償損失。各小額貸款公司要回歸業(yè)務(wù)本源，加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、小微，在疫情期間做好信貸支持。創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款公司、再貸款公司等特色小額貸款公司，要依托本職，提供專業(yè)金融支持。（責(zé)任單位：人行太原中心支行、市金融辦、市財(cái)政局）

　　四、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，繼續(xù)執(zhí)行《山西省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》（晉政辦發(fā)〔2019〕26號(hào)），相關(guān)政策從2019年5月起，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降至16%。失業(yè)保險(xiǎn)方面，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的2018年下半年當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和年度平均參保職工人數(shù)實(shí)施補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。工傷保險(xiǎn)方面，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及我市工傷保險(xiǎn)基金收支情況，市各類用人單位繼續(xù)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)50%的政策。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

　　五、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　　全市參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)2020年一季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可延遲繳納，之后視疫情情況再做調(diào)整。2020年1至3月份應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，可以延遲3個(gè)月補(bǔ)繳。即：從4月份開始，繳納本月并補(bǔ)繳1月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，依此類推，6月份完成延期補(bǔ)繳手續(xù)。延遲繳費(fèi)期內(nèi)，不影響個(gè)人權(quán)益記錄，不征收滯納金。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

　　六、減免中小微企業(yè)房租

　　自本意見發(fā)布之日起三個(gè)月，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，前兩個(gè)月房租免收、第三個(gè)月房租減半。國(guó)有、集體及享受過(guò)財(cái)政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體，疫情期間應(yīng)帶頭減免承租的小微企業(yè)房租。對(duì)疫情期間減免承租的中小微企業(yè)租金、管理費(fèi)、物業(yè)費(fèi)的創(chuàng)業(yè)基地，今后優(yōu)先予以政策扶持。租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金。具體由雙方協(xié)商。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、市工信局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房產(chǎn)局〕

　　七、減免中小微企業(yè)稅費(fèi)和延期繳納稅款

　　因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，可依法辦理延期申報(bào)。確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，可依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

　　八、加快兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策

　　對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，各責(zé)任部門和財(cái)政部門及時(shí)撥付技術(shù)改造、科技、雙創(chuàng)、人才等專項(xiàng)資金。建立資金審核綠色通道，對(duì)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入年度預(yù)算的補(bǔ)助資金，抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快資金審核進(jìn)度。符合技改扶持資金兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目即時(shí)兌現(xiàn)；市級(jí)技改扶持資金已撥付到縣（市、區(qū)）的，力爭(zhēng)一個(gè)月內(nèi)撥付至企業(yè)。為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行技改的企業(yè)，在2020年市級(jí)技改資金評(píng)審中予以政策傾斜。力爭(zhēng)2月底前落實(shí)2019年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)（工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟）、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間各類后補(bǔ)助支持政策。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市人社局、市財(cái)政局〕

　　九、加大清欠民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)賬款力度

　　加大各級(jí)政府和大型國(guó)有企業(yè)清欠中小微企業(yè)賬款力度，嚴(yán)防形成新的拖欠。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、市工信局、市國(guó)資委〕

　　十、規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法履職時(shí)，對(duì)中小微企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，采取預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)、及時(shí)糾正等方式，最大限度減少對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門）

　　以上政策重點(diǎn)支持受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)（符合工信部等四部門發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）。政策執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起的3個(gè)月。

　　中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，太原市遵照從優(yōu)執(zhí)行。

　　本意見相關(guān)政策由市發(fā)展改革委、市工信局會(huì)同相關(guān)部門解釋。

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　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?太原市人民政府

　　??????????????????????????????2020年2月7日

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