各縣區人民政府，各管理區管委會，經開區管委會，市政府各部門，市直屬有關單位：

《張家口市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十項措施》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹執行。

張家口市人民政府

? ? ? ? ? ? ?2020年2月3日

張家口市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持中小企業共渡難關的十項措施

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，積極發揮中小企業在疫情防控中的重要作用，大力支持受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響遇到困難的中小企業共渡難關，特制定本措施。

一、保持中小微企業信貸資金穩定。各銀行機構通過調整區域融資政策、績效考核辦法等措施，提升金融供給能力。對于受疫情影響較大的工業生產、批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但暫時受困的企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。對關系國計民生項目，涉及醫療、救護、醫藥生產和物流以及疫情防控的有關企業，在疫情防控期間貸款到期的，可實行貸款展期，展期不少于半年。（責任單位：市地方金融監管局、人行張家口市中心支行、張家口銀保監分局，各銀行機構）

二、降低中小微企業融資成本。鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率，加大對中小微企業的支持力度，通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，確保中小微融資成本不高于2019年利率水平。特別是對重點領域和資金困難的中小企業，急需資金支持的及貸款到期需要展期的，執行利率較原貸款利率下浮10%以上，確保2020年中小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。（責任單位：市地方金融監管局、人行張家口中心支行、張家口銀保監分局、各銀行機構）

三、開辟金融服務綠色通道。對受疫情影響暫時無法正常經營、失去收入來源的中小微企業，疫情期間在市各銀行機構的小微貸款發生逾期的，可提供相應證明材料，合理延后還款期限，不視為違約，不進入違約客戶名單。各銀行機構對受疫情影響的中小微企業進行專門服務，減免手續費，簡化業務流程，開辟綠色快速通道。積極發揮銀行信貸、融資擔保等多方合力，充分利用互聯網金融手段，加強對社會民生重點領域金融支持。明確專崗、專人為中小微企業提供緊急取現、資金劃轉等應急金融服務。（責任單位：市地方金融監管局、人行張家口市中心支行、張家口銀保監分局、各銀行機構）

四、實行國有廠房租金“兩免三減半”。對承租國有資產類經營用房的中小微企業，前兩個月房租免收、后三個月房租減半征收。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。（責任單位：各縣、區人民政府，各管理區管委會，經開區管委會，各園區管委會）

五、強化企業生產要素保障。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納水、電、氣費用的中小微企業，由企業提出申請，按相關規定批準后，可緩交相關費用。緩繳期最長六個月，緩繳期滿后企業足額補繳相關費用。（責任單位：市政集團、市政水務公司、中油金鴻天然氣公司，市供電公司，各縣、區人民政府，各管理區管委會，經開區管委會，各園區管委會）

六、實施失業保險穩崗返還政策。對不裁員或少裁員的參保企業，可按規定返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，其中深度貧困縣返還標準可提高到60%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，經認定為困難企業后，返還標準可按6個月當地上年平均失業保險金待遇標準和平均參保職工人數確定。政策執行期限按照國家和省有關規定執行。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

七、發揮就業補助資金作用。對疫情期間企業吸納貧困家庭子女、未就業高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業退役軍人、城鎮登記失業人員等群體就業，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，對符合條件的按規定享受技能培訓補貼、1000元一次性吸納就業補貼以及社會保險補貼等補貼政策，由企業到當地人社部門進行申領，所需資金從就業補助資金中列支。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

八、緩繳社會保險費。由于受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難的中小企業，參保企業通過養老保險、失業保險、工傷保險等核心平臺業務軟件系統企業網報端登錄，進行正常業務申報，市政府積極爭取可緩繳養老保險、失業保險、工傷保險政策。醫療保險緩繳期最長2個月，緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會、醫療保險費，免交緩繳期形成的滯納金，不影響參保人員個人權益。同時加強財政、金融機構等部門和單位協調，確保疫情期間各項社會保險待遇按時足額發放。因疫情造成未能及時辦理新增退休人員申報、審核的，經審核后，自滿足待遇發放條件次月起發放養老金。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市地方金融監管局、市醫療保障局、市稅務局）

九、實施稅收減緩政策。因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的，可申請緩繳稅款。由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。（責任單位：市稅務局）

十、扶持中小企業創業平臺。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、孵化器、創業基地、服務平臺等各類載體，優先給予政策支持。（責任單位：市科學技術局、市工業和信息化局，各縣、區人民政府，各管理區管委會，經開區管委會，各園區管委會）

附則：

1.市地方金融監管局、張家口銀保監分局、人行張家口市中心支行組建金融服務聯合協調推進辦公室。辦公室設在張家口銀保監分局。地址：張家口市橋東區勝利北路31-1。聯系人：王文麗，電話：2123021；孔維，電話：2123316。

2.符合金融支持條件的中小企業名單、金融服務專班聯系人和聯系方式，可于2月5日18時后在市各銀行機構官方網站查詢。

3.其他服務部門聯系方式。市財政局：王耀明，電話：2061392。市科技局：趙云峰，電話：4195818。市稅務局：趙東明，電話：2050122；董巍，電話：2120538；于云生，電話：2050170。

市工業和信息化局：程遠雄，電話：15832305989。市人力資源和社會保障局：王鐵，電話：2024992；孫銳，電話：2184990。市醫保局：王進寶，電話：13582636128。市政集團：胡大田，電話：18831333933。市政水務：孫大維，電話：13931325931。張家口供電公司：許志強，電話：13731300718。中油金鴻：劉亞楠，電話：13603137979。

4.各縣區和有關部門承擔具體組織工作，各銀行在各縣區的分支機構會同縣區和相關部門開展工作，縣區責任單位為各對口責任部門。

5.中小企業的認定按照工業和信息化部等四部委《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》執行。

本措施自發布之日起執行，執行期暫定為5個月。中央、省出臺相關支持政策，張家口市遵照執行。本措施由市民營經濟領導小組有關責任部門負責解釋。