2月5日，滄州市人民政府辦公室印發《滄州市打贏疫情防控阻擊戰? ? 全力支持民營企業發展的若干措施》的通知。

為認真貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，在做好疫情防控工作的同時，統籌抓好改革發展穩定各項工作，支持民營企業共克時艱、共渡難關、有序復工復產，努力打造滄州“六最”營商環境，特制定以下措施。

一、全力保障疫情防控物資供給

1.加大包聯協調服務力度。對疫情防控重點物資生產企業實施“一對一”包聯制度，按照“要素全保障、生產滿負荷、供給高效率”的原則，一站式全鏈條協調幫助防疫物資生產企業解決復工復產、擴能穩產過程中遇到的各類問題，確保重要防疫物資穩產穩供。(責任單位：市工信局、市衛健委、市交通局、市市場監管局)

2.加大專項支持力度。對疫情防控重點物資生產企業實施清單管理，支持企業開展技術改造，改善生產工藝，擴大重點物資生產規模，在科技專項、技改專項、工業設計專項、制造強市專項資金安排、行業標準制定等方面優先給予支持。（責任單位：市工信局、市科技局、市發改委、市市場監管局）

3.力促穩定生產保供給。保障疫情防控重點物資生產企業低成本穩定信貸需求，對疫情防控重點物資生產企業新增貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，幫助防疫物資生產企業降低融資成本，擴大產能。疫情防控重點物資生產企業所在縣（市、區）履行屬地服務管理主體責任，負責做好企業外圍安全布控、人員管控、物流暢通、安全防火等相關事宜，確保企業穩定生產，提高疫情防控物資生產保障能力。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、市工信局、人行滄州中心支行、滄州銀保監分局，相關縣（市、區）政府（管委會））

二、加大項目謀劃實施力度

4.支持有序推進項目謀劃建設。鼓勵企業謀劃儲備一批項目，充實市縣兩級項目庫，加大擬開工項目前期工作力度，完善在建項目復工條件，重點支持新興產業技改項目、省千項技改項目、市“雙百工程”中重點技改項目，積極爭取省級技改專項資金的支持。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局，各縣（市、區）政府（管委會））

5.支持“六大新動能”和“五大新引擎”重點產業發展。落實促進“18+7”特色產業集群高質量發展的各項政策，鼓勵新動能、新引擎產業企業開發滿足轉型升級需要的新產品，加大研發投入，提升科技創新能力。（責任單位：市發改委、市工信局、市科技局，各縣（市、區）政府（管委會））

三、強化重點要素保障

6.保障生產要素供給。強化運行監測，保障企業有序復工復產時的煤、電、油、氣生產要素充足供應，科學有序安排運力，防止假期結束后集中開工帶來區域性、時段性要素價格大幅上漲。開辟民營企業用電綠色通道，提供報停、啟用業務優質快捷服務，節省企業在停產期間的基本電費。采用線上方式辦理業務，為民營小微企業提供“零上門”“零審批”“零投資”的“三零”服務。（責任單位：市發改委、市工信局、市交通局、市供電公司）

四、優化金融服務支撐

7.加大信貸支持力度。全面落實支持企業有效應對疫情沖擊、有序復工復產的九條金融措施，對有發展前景但暫時受疫情影響的民營企業，確保不抽貸、不斷貸、不壓貸。鼓勵各銀行機構通過壓降企業資金成本費率，加大對民營企業的支持力度，特別是對“三必需一重要”重點領域（保障公共事業運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需，重要國計民生的相關企業）和資金困難的中小企業，實行優惠貸款利率。落實好國家對重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售重點企業包括小微企業的再貸款政策和財政貼息政策，對符合條件的企業提供優惠貸款利率，確保貸款利率低于1.6%。確保2020年企業融資成本低于上年同期融資成本，確保新增融資規模高于上年融資規模。（責任單位：市地方金融監管局、人行滄州中心支行、滄州銀保監分局）

8.提供全方位金融服務。深入開展“百行千人進萬企”和“金融財務顧問進企業”活動，組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式，對民營企業特別是受疫情影響較大的企業進行顧問服務，逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求，實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。支持各金融機構按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，提供優質高效綜合金融服務。（責任單位：市地方金融監管局、人行滄州中心支行、滄州銀保監分局）

五、強化科技創新支持

9.鼓勵實施科技專項。支持企業推進重大科技研發項目，通過微信、視頻、網站、解讀指南等形式，組織指導民營企業積極申報河北省2020年科技計劃項目，確保數量質量全面提升。（責任單位：市科技局、市工信局）

10.積極培育高新技術企業和科技型中小企業。充分發揮各類科技創新平臺的指導服務作用，確保更多民營企業納入高新技術企業和科技型中小企業行列，享受相應優惠政策。全年新增高新技術企業100家、科技型中小企業1000家。（責任單位：市科技局、市工信局）

六、切實減輕企業負擔

11.減免民營企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業，免收1個月房租，減半收取2個月房租。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金。（責任單位：市國資委，各縣（市、區）政府（管委會））

12.減免或延期交納稅費。因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對因受疫情影響辦理申報困難的民營企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月（責任單位：市稅務局）

七、落實援企穩崗政策

13.全面落實穩就業政策措施。充分利用失業保險和就業扶持資金，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對經營困難且恢復有望企業穩崗返還標準可按6個月的企業及其職工應繳納社會保險的50%支持。（責任單位：市人社局、市財政局、市發改委、市工信局）

14.支持在崗和技術技能提升培訓。經營困難且恢復有望企業可自行組織或委托社會培訓機構開展職工在崗培訓和技術技能提升培訓，培訓前經當地人社部門同意，培訓后所需經費由當地職業技能提升專賬資金中按規定列支。（責任單位：市人社局、市財政局）

15.階段性降低保險費率。階段性降低失業保險費率、工傷保險費率，實施期限延長至2021年4月30日。（責任單位：市人社局、市財政局）

16.緩繳社會保險費。對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難、確實無力足額繳納社會保險費的民營企業，按規定經批準后，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。（責任單位：市人社局、市稅務局、市財政局）

八、提供更優化政務服務

17、深化行政審批改革。強化全方位服務企業理念，以零跑腿、不見面審批為目標，依據各部門公布的網辦事項目錄，進行網上預審或全流程網辦，大幅縮減審批時限。（責任單位：市行政審批局，各縣（市、區）政府（管委會））

18.加強外貿企業政策法律服務。對因疫情不能復工、出口訂單交貨受到影響的外貿企業，由相關部門調查核實后出具新型冠狀病毒感染肺炎疫情不可抗力事實性證明書，并提供政策服務和涉外法務支持，最大限度降低因違約產生的經濟損失和商譽損失。（責任單位：市商務局、市貿促會）

上述政策措施由市工信局及各責任單位負責解釋實施，并進行細化完善，將具體政策及操作性措施向全社會解讀宣介，確保各項措施落到實處，取得實效。