各縣(市、區(qū))黨委、人民政府，市級(jí)各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委關(guān)于疫情防控的決策部署，進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度，全力支持企業(yè)共渡難關(guān)，制定以下意見。

一、支持對(duì)象

參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)和受肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)。

二、支持措施

（一）加強(qiáng)金融支持。各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的支持，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上下調(diào)15%以上，市縣兩級(jí)政策性擔(dān)保公司在原有擔(dān)保費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)30%以上，市、縣兩級(jí)政府轉(zhuǎn)貸收費(fèi)在原有基礎(chǔ)上降低30%。2020年度全市銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響企業(yè)到期還款困難的，原則上予以展期或續(xù)貸。不得收取貸款利率以外的不合理服務(wù)費(fèi)用。充分發(fā)揮好衢州市金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)作用，通過“衢融通”“擔(dān)保集市”服務(wù)體系，支持企業(yè)在線便捷辦理貸款、股權(quán)、擔(dān)保等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市金融辦、市人行、市銀保監(jiān)局、市金控集團(tuán)）

（二）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間，承租國有資產(chǎn)類房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)和個(gè)人，?免收3個(gè)月房租。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，?正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市國資委、市財(cái)政局、市金控集團(tuán)、市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市稅務(wù)局）

（三）支持企業(yè)用工。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，?可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，根據(jù)省有關(guān)規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策。對(duì)確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，?緩繳期最長(zhǎng)3個(gè)月。對(duì)受疫情影響的各類企業(yè)，對(duì)在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書或相關(guān)合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市人力社保局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸保障。開復(fù)工企業(yè)所涉及的原材料、半成品、零部件、生產(chǎn)設(shè)備等物資運(yùn)輸，開辟物流“綠色通道”。行業(yè)主管部門要靠前服務(wù)，通過在線比對(duì)，簡(jiǎn)化通行證核發(fā)流程，保障物資運(yùn)輸順暢。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、智慧新城管委會(huì)、市經(jīng)信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局）

（五）加強(qiáng)外貿(mào)支持。發(fā)揮貿(mào)促會(huì)國際商事認(rèn)證服務(wù)職能，為企業(yè)提供出具國際商事證明書服務(wù)，包括出具不可抗力事實(shí)性證明等，保障企業(yè)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和通關(guān)結(jié)匯順利進(jìn)行。列入年度各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助目錄范圍內(nèi)的展會(huì)，因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)支付參展費(fèi)用后不能參加境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)的，按展位費(fèi)全額補(bǔ)助。補(bǔ)助目錄外的展會(huì)，經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)提供證明，給予展位費(fèi)50%比例的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)）

（六）扶持“雙創(chuàng)”載體。政府舉辦的科技創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對(duì)疫情期間為承租的中小企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免3個(gè)月的房租。對(duì)在疫情期間為承租企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免租金的其他各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市國資委、智慧新城管委會(huì)、市科技局、市財(cái)政局、北京聯(lián)絡(luò)處、杭州辦事處、珠三角聯(lián)絡(luò)處）

（七）建立科技項(xiàng)目綠色立項(xiàng)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，在應(yīng)對(duì)疫情的公共預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥物研發(fā)等領(lǐng)域，建立市、縣兩級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目綠色立項(xiàng)機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市科技局、市衛(wèi)健委）

（八）加大投資補(bǔ)助。在政策有效期內(nèi)，企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，設(shè)備投資額?500萬元以內(nèi)的按60%補(bǔ)貼(包括?500萬元)，超出500萬元的按實(shí)際金額的50%補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市經(jīng)信局）

（九）加快資金兌現(xiàn)。加快兌現(xiàn)專項(xiàng)資金扶持，對(duì)符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目即時(shí)兌現(xiàn)；對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現(xiàn)。企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出和勞動(dòng)保護(hù)支出，準(zhǔn)予扣除；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)符合大科創(chuàng)專項(xiàng)政策的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，力爭(zhēng)在一季度兌現(xiàn)到位。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局、市金融辦、市應(yīng)急管理局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十）倡導(dǎo)全社會(huì)同舟共濟(jì)、共度時(shí)艱。對(duì)租用商場(chǎng)綜合體及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，倡導(dǎo)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體可由雙方協(xié)商解決。免租金2個(gè)月以上的業(yè)主（房東）房產(chǎn)稅按免租金月份數(shù)給予減免。各地各單位要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界伸出援助之手，友愛精神，開展形式多樣的幫扶行動(dòng)，通過溝通協(xié)商，為困境中的經(jīng)濟(jì)主體提供物質(zhì)幫助和精神鼓勵(lì)。

本意見自2020年2月4日起施行，執(zhí)行至2020年4月30日。如中央、省、縣（市、區(qū)）出臺(tái)相關(guān)支持政策以及與我市現(xiàn)有其他政策不一致的，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。

衢州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）

2020年2月4日