2月9日，常州市正式出臺了《常州市人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》從加大金融支持力度、實施穩(wěn)崗就業(yè)政策、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、精心精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、落實財政扶持政策等五大方面，制定20條優(yōu)惠政策，每條明確到責(zé)任單位，支持常州市受到疫情嚴(yán)重影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的法人企業(yè)以及全市疫情防控相關(guān)重點企業(yè)、重點單位堅定信心、渡過難關(guān)，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)注入強心針。
　　加大金融支持力度
　　就加大金融支持力度，《意見》要求各銀行機構(gòu)加大對實體企業(yè)信貸支持力度，對相關(guān)行業(yè)以及有發(fā)展前景但暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)要千方百計穩(wěn)貸、增貸，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
　　同時，全面落實疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)金融支持政策，開通綠色審批通道，簡化審批流程，即來即審，應(yīng)貸盡貸。對重點醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運輸和銷售的重點企業(yè)包括小微企業(yè)，要提供優(yōu)惠利率貸款，同時財政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。
　　《意見》還鼓勵銀行機構(gòu)適當(dāng)下調(diào)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、減免手續(xù)費、增加信用貸款和中長期貸款，降低企業(yè)綜合融資成本。對因疫情影響正常經(jīng)營、遇到暫時困難企業(yè)的到期貸款，給予延期、展期或轉(zhuǎn)貸。銀行機構(gòu)不能因疫情造成客戶還款超期、征信逾期等不利影響。
　　實施穩(wěn)崗就業(yè)政策，企業(yè)可緩繳社保
　　《意見》明確，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。
　　同時，繼續(xù)實施階段性降低養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、基本醫(yī)療和生育等社保費率政策，2020年3月至6月期間工傷保險費率在現(xiàn)執(zhí)行費率基礎(chǔ)上再下浮20%。2020年3月份應(yīng)征收的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費延期至4月初征收。疫情期間，因受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定符合條件的可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費。
　　切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)減稅降稅
　　《意見》也提出了多條稅費減免措施，包括對符合稅法規(guī)定的財政補貼收入，不征收增值稅；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；對蔬菜和部分鮮活肉蛋產(chǎn)品批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅；對受疫情影響較大的旅客運輸、餐飲、住宿等行業(yè)，及時落實支持和促進(jìn)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策；對口罩、醫(yī)用防護(hù)服、相關(guān)藥品、相關(guān)醫(yī)療器械及裝備等全市疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)和援建疫情防控需要的火神山、雷神山等專門醫(yī)院的相關(guān)企業(yè)，積極落實相關(guān)減稅降費政策等。
　　同時，對承租行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，自常州市啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起，免收3個月房租。此外還出臺了多條降低水電氣使用成本政策。
　　精心精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，強化對農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持
　　就精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，《意見》提出了延期申報和延期繳納稅款、幫助企業(yè)開拓市場、加快中小企業(yè)賬款支付、強化農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持、完善企業(yè)信用修復(fù)機制、實施重污染天氣管控臨時豁免等6條措施。
　　特別是強化農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持，《意見》要求責(zé)任單位要積極做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)到期貸款的銜接工作，對有新增融資需求的企業(yè)，加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和農(nóng)業(yè)貸款投放力度，保障市民“米袋子”“菜籃子”等農(nóng)產(chǎn)品日常供應(yīng)。同時，安排專項資金，對保供類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、冷鏈物流等企業(yè)的建設(shè)項目，給予優(yōu)先扶持；加大對農(nóng)產(chǎn)品電商等農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)支持力度；支持飼料加工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)，減少生豬、禽類養(yǎng)殖企業(yè)因飼料供應(yīng)和銷售受阻造成的損失；對豬肉、禽肉、蔬菜等重點農(nóng)產(chǎn)品加強政府儲備，進(jìn)行儲備補貼。
　　落實財政扶持政策，對受損嚴(yán)重企業(yè)給予補助
　　財政也將發(fā)揮積極作用，扶持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，支持疫情防控物資企業(yè)生產(chǎn)，強化對服務(wù)業(yè)企業(yè)、外貿(mào)和出口企業(yè)的扶持，同時支持科技型企業(yè)積極參與疫情防控工作。
　　《意見》明確，支持疫情防控所需物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造提質(zhì)增效擴大產(chǎn)能，支持其他企業(yè)通過新增疫情防控所需物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能，對相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項目按技改設(shè)備投入的12%提供補貼。對受疫情影響較大的餐飲、住宿、文化旅游、商貿(mào)、客運等服務(wù)行業(yè)以及重要的外貿(mào)和出口企業(yè)，企業(yè)受損嚴(yán)重的，財政也將給予一定的財政補助。
　　常州二十條政策分別為：
　　1. 確保企業(yè)信貸增量
　　2. 提高企業(yè)融資獲得率
　　3. 降低企業(yè)融資成本
　　4. 優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境
　　5. 加大援企穩(wěn)崗力度
　　6. 減輕企業(yè)社會保險負(fù)擔(dān)
　　7. 支持企業(yè)職工參加崗位技能提升培訓(xùn)
　　8. 實施稅費減免政策
　　9. 減免中小微企業(yè)房租
　　10. 降低水電氣使用成本
　　11. 延期申報和延期繳納稅款，優(yōu)化辦稅服務(wù)
　　12. 幫助企業(yè)開拓市場
　　13. 加快中小企業(yè)賬款支付
　　14. 強化農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持
　　15. 完善企業(yè)信用修復(fù)機制
　　16. 實施重污染天氣管控臨時豁免
　　17. 扶持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
　　18. 支持疫情防控物資企業(yè)生產(chǎn)
　　19. 強化對服務(wù)業(yè)企業(yè)、外貿(mào)和出口企業(yè)的扶持
　　20. 支持科技型企業(yè)積極參與疫情防控工作
　　本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年12月31日（有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定）。