各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，著力解決中小企業生產經營困難，幫助企業抗擊疫情、渡過難關，發揮其在疫情防控中的重要作用，結合本市實際，制定本政策。

一、金融支持

1．持續加大中小企業貸款投放。各銀行業金融機構持續加大對中小企業特別是小微企業的支持，確保小微企業貸款余額不低于上年同期余額；確保小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速，其中大型銀行普惠型小微企業貸款增速不低于20%。對受疫情影響較大但有發展前景的小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對到期還款有困難的小微企業，可予以展期或續貸。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、人行泰州中支、泰州銀保監分局）

2．降低中小企業融資成本。鼓勵各銀行業金融機構加大對中小企業的利率優惠力度，確保小微企業融資成本不高于上年同期融資成本，其中普惠型小微企業貸款綜合融資成本較上年至少下降0.5個百分點。充分發揮市級信保基金支撐作用，推動政府性融資擔保機構取消反擔保要求、降低擔保費。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、人行泰州中支、泰州銀保監分局）

3．建立中小企業融資服務綠色通道。深化“百行進萬企”和“千企萬戶金融顧問服務”活動，鼓勵各銀行業金融機構加大政策上爭和產品創新力度，逐戶了解企業金融需求，針對性制定融資方案，開通信貸審批綠色通道，保障企業資金供給。充分發揮產融綜合服務線上平臺作用，完善線下融資會診幫扶機制。簡化疫情防控相關資本項目收支結匯手續，對經常項目購付匯需求特事特辦、急事急辦。（責任單位：市地方金融監管局、人行泰州中支、泰州銀保監分局）

4．加大貨幣信貸支持力度。用足再貼現、再貸款政策，為銀行業金融機構提供低成本資金，推動泰州農商行、長江銀行等地方法人銀行更好地發揮支小支微突擊隊作用。加強與國家開發銀行、農業發展銀行和江蘇銀行等金融機構的對接上爭，全力保障“三必需一重要”重點領域特別是防疫物資生產企業資金需求。經發改、工信等部門確定的疫情防控重點保障企業，2020年新增的疫情防控貸款，按人民銀行再貸款利率的50%由財政給予貼息，貼息期限不超過1年。（責任單位：人行泰州中支、市發改委、市工信局、市財政局、市地方金融監管局、泰州銀保監分局）

二、援企穩崗

5．落實穩崗用工政策。用好用足失業保險穩崗返還政策，對面臨暫時性生產經營困難、堅持不裁員或少裁員（裁員率低于全國上年度城鎮登記失業率）的參保企業，按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數計算失業保險費返還金額。對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；返還金額不超過1萬元的，免除申報手續直接返還。支持企業多渠道發布用工需求信息，多形式開展網絡招聘服務，優先聘用本地員工和已返泰員工。（責任單位：市人社局、市財政局）

6．維護中小企業合法權益。建立涉企矛盾糾紛調解、行政復議、訴訟、仲裁快速處理機制，針對疫情期間易發的合同、勞資、貿易等糾紛化解提供法律服務和法律援助。嚴格控制涉企檢查，對企業的一般違法行為，可以采用說服教育、勸導示范、行政指導等手段，依法慎用查封、扣押、凍結等強制措施。（責任單位：市司法局、市中級法院、市檢察院、市公安局、市人社局）

三、減輕負擔

7．減免中小企業房租。對在疫情期間承租國有企業或國有控股企業經營用房的中小微企業，2020年一季度可減半或全免房租；對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為中小微企業租戶減免租金，具體由雙方協商確定。對在疫情期間為承租中小微企業減免租金的創業創新載體，予以政策扶持。（責任單位：市國資委、市科技局、市工信局、市人社局）

8．緩繳社會保險費和政府性基金等。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費、政府性基金和行政事業性收費的中小企業，報經批準后，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，以及涉企政府性基金和行政事業性收費，緩繳期不超過6個月。緩繳期間，不收取滯納金。緩繳期滿后，企業足額補繳社會保險費的，不影響參保人員個人權益。（責任單位：市人社局、市財政局、市稅務局）

9．減免中小企業稅款。因疫情原因導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。（責任單位：市稅務局）

10．延期申報繳納稅款。對因受疫情影響，辦理納稅申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報；對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款。延期申報繳納稅款最長不超過3個月。（責任單位：市稅務局）

本政策自發布之日起施行，施行期暫定為6個月。國家、省出臺的相關支持政策，我市遵照執行。市工信局會相關部門負責本政策的解釋。

泰州市人民政府

2020年2月4日

（此件公開發布）