各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，市直相關單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，促進企業健康發展，現提出如下意見。

一、細化復工服務

（一）有序復工復產。

積極指導幫助企業做好應急預案、物資保障、清洗消毒等疫情防控工作，分類別、分區域、分步驟指導企業復工復產。（責任單位：工信局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，各園區管委會）

（二）支持轉型轉產。

重點支持防疫物資生產企業實施技術改造，進一步擴大產能，優先推薦申報智能制造試點企業；支持鼓勵其他具備條件的企業新增防疫物資生產線，轉型轉產為防疫物資生產企業，快速形成產能。對疫情防控期間省、長沙市重點聯系企業除參照《湖南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組防疫物資保障組辦公室關于印發〈全力保障防疫物資生產供應十條措施〉的通知》（湘疫防物資辦〔2020〕1號）予以獎勵外，對新上生產線、擴大產能、做出突出貢獻的防疫物資生產企業，在用地和相關手續辦理方面給予重點支持。（責任單位：工信局、財政局、自然資源局等相關職能部門，各園區管委會）

二、深化用工服務

（三）援企穩崗。

對不裁員或少裁員的企業返回其上年度實際繳納失業保險費用的50%。對招用就業困難人員的企業按照相關政策給予社保補貼。（責任單位：人社局、財政局）

（四）就業補貼。

對鼓勵、組織職工參加各類線上職業培訓并取得國家職業資格證書或相關合格證書的企業，按規定給予職業技能提升補貼。（責任單位：人社局、財政局）

（五）緩交社保。

對受疫情影響未能按時辦理社會保險繳費業務的企業，可延期至疫情解除后予以補辦；在疫情期間逾期繳納的社會保險費，免收滯納金且不影響繳費個人的權益。相關補辦手續在疫情解除后3個月內完成。（責任單位：人社局、財政局）

（六）協助招工。

加大線上招聘力度，幫助企業引進人才。利用公共就業服務平臺及時發布企業招工、復工等信息，促進勞動者與用工企業精準對接。（責任單位：人社局、工信局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，各園區管委會）

三、剛化減負服務

（七）減租金。

各國有企業和園區持有的國有資產類經營物業如長沙e中心、創業創新基地、科技企業孵化器、眾創空間等，在疫情期間為承租的科技型中小微企業及團隊減免1—3個月房租。倡導市域內各類物業經營主體與企業同舟共濟、攜手同行、共渡難關，主動為承租企業減免租金和管理費，減輕企業負擔，釋放眾志成城、共抗疫情、團結一致、合作共贏的強大正能量。（責任單位：財政局、國資中心，各園區管委會）

（八）減稅費。

不折不扣貫徹落實減稅降費各項稅收優惠政策。受疫情影響發生重大損失導致在繳納房產稅、城鎮土地使用稅等方面存在困難的企業，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免；受疫情影響不能按期辦理納稅申報或扣繳稅款申報的企業，可申請延期申報，資料不全的可容缺辦理；對確有困難不能按期繳納稅款的企業，可申請延期繳納，最長期限為3個月。（責任單位：自然資源局、住建局、稅務局）

四、強化金融服務

（九）增加貸款。

市域內銀行機構要創新金融產品，通過增加中長期貸款、提升信用貸款占比、擴大抵質押物范圍、提高抵質押物貸款比例等方式，確保2020年對實體經濟的貸款增速不低于2019年同期水平。（責任單位：人民銀行瀏陽支行、金融事務中心）

（十）保障續貸。

對受疫情影響較大、暫時困難的中小微企業，不得抽貸、斷貸、壓貸。積極創新產品，鼓勵市域內銀行機構對2020年4月30日前到期的小微企業貸款實行“無還本續貸”，以解決因疫情受損的小微企業融資難問題。（責任單位：人民銀行瀏陽支行、稅務局、金融事務中心）

（十一）降低成本。

鼓勵降低企業融資成本，政府融資擔保機構下調擔保費率不低于1%，倡導市域內社會融資擔保機構同比例下調擔保費率；鼓勵市域內銀行機構下調企業貸款利率且不高于2019年的企業貸款利率。（責任單位：工信局、財政局、金融事務中心、人民銀行瀏陽支行）

五、優化政務服務

（十二）為企業站臺。

按照《中共瀏陽市委辦公室瀏陽市人民政府辦公室關于印發〈瀏陽市優化企業服務十二條措施〉的通知》（瀏辦發〔2019〕62號）要求，擔當作為主動“站臺”，精準施策扶持企業，全面推行“陽光執法”“清單管理”，以“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”為宗旨，構建親清政商關系，持續促進企業健康發展。（責任單位：各行政審批部門）

（十三）為企業解難。

各行業主管部門要根據疫情發展情況，及時幫助解決企業在復工中遇到的交通、防控、物資保障、原材料供應等方面困難，保障企業有序經營。堅持“一業一策”精準扶持，積極引導企業創新經營模式，化危為機，眾志成城，共克時艱。（責任單位：各行業主管部門）

（十四）為企業分憂。

對受疫情影響導致無法如期履行或不能履行貿易合同并由此產生經濟、法律糾紛的企業，相關職能部門要依法為企業提供法律援助服務，鼓勵其向有關機構申請辦理不可抗力相關事實性證明。（責任單位：司法局、商務局，各行業主管部門）

（十五）為企業爭資。

加快兌現各級相關資金扶持政策，對建設周期較長的項目，可根據項目實際投資發生額，提前按比例兌現扶持資金。（責任單位：工信局、財政局，各園區管委會）

本意見自發布之日起執行，至2020年12月31日止，支持對象為受疫情影響導致生產經營困難的企業，各項政策依照規定的程序和權限辦理。上級出臺相關支持政策后，我市按照就高不就低原則執行。

實行單獨財政體制的園區和鄉鎮按照本意見執行，資金自行解決。

瀏陽市人民政府
2020年2月5日