各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：

現(xiàn)將《保定市關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策措施》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

保定市人民政府辦公室

2020年2月5日

保定市關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策措施

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和中共中央政治局常委會議精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響的中小企業(yè)共渡難關(guān)，特制定本支持政策。

一、支持對象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)。（符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）

二、支持措施

（一）加大金融支持

1．確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機構(gòu)落實國家相關(guān)政策，加大對小微企業(yè)的支持，對于批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行保定市中心支行、保定銀保監(jiān)分局）

2．確保小微企業(yè)融資成本不增長。各銀行機構(gòu)按照國家相關(guān)政策規(guī)定，通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，最大限度的降低小微企業(yè)融資成本。鼓勵保定銀行、保定農(nóng)商銀行和域內(nèi)各農(nóng)村信用聯(lián)社，對重點企業(yè)加大利率優(yōu)惠幅度。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、保定銀保監(jiān)分局）

3．重點向民生領(lǐng)域傾斜。各銀行保險機構(gòu)要主動加強與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位及企業(yè)的服務(wù)對接，積極滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等方面的合理融資需求提高業(yè)務(wù)辦理效率。（責(zé)任單位：市工信局、市地方金融監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、人行保定市中心支行、市市場監(jiān)管局、保定銀保監(jiān)分局）

4．鼓勵金融機構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。實行精細(xì)對接，“一家銀行（支行）包聯(lián)四家企業(yè)”。全市金融機構(gòu)共包聯(lián)1148家企業(yè)，做到重點領(lǐng)域、重點行業(yè)全覆蓋，采取“金融顧問”方式，通過企業(yè)管理培訓(xùn)、組織銀企對接、組織現(xiàn)場路演和外出考察等活動，提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行保定市中心支行、保定銀保監(jiān)分局）

（二）穩(wěn)定職工隊伍

5．實施援企穩(wěn)崗政策。落實國家政策，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家和河北省規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

6．緩繳社會保險費。落實國家政策規(guī)定，對因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時受理，對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結(jié)束后補辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權(quán)益記錄，補辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后3個月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局）

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

7．減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況，經(jīng)雙方協(xié)商，可酌情免收1－2個月房租，對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度的財政補貼。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。［責(zé)任單位：市國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會］

8．減免中小企業(yè)稅費。按國家相關(guān)政策規(guī)定，因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

9．延期繳納稅款。按國家相關(guān)政策規(guī)定，對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（四）加強政策支持與服務(wù)

10．扶持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先推薦申報國家、省市級創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，爭取運營補貼，優(yōu)先給予政策支持。積極支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地“企業(yè)上云”，組織申請基地“企業(yè)上云”資金補貼。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、人社局）

11．支持重點技術(shù)改造項目。市財政列支2000萬元技改資金，重點支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能，對于防控疫情重點物資生產(chǎn)企業(yè)新上技術(shù)改造項目，按照設(shè)備投資額給予一定比例技術(shù)改造項目資金補貼；防控疫情期間，對醫(yī)療、救護(hù)、醫(yī)藥生產(chǎn)和物流以及疫情防控的有關(guān)企業(yè)給予一定的資金獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財政局）

12．延伸對中小企業(yè)服務(wù)觸角。全面加強智慧政務(wù)建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)線上“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，線下預(yù)約辦，既便利群眾辦事，又避免人員聚集。鼓勵和支持各醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)開展疫情防控研究，對各醫(yī)療和企業(yè)針對新型冠狀病毒確認(rèn)的課題和新產(chǎn)品給予必要的支持。推動“企業(yè)上云”。開展“萬企上云”行動計劃，滿足企業(yè)足不出戶網(wǎng)上解決需求，降低中小企業(yè)服務(wù)成本。（責(zé)任單位：市行政審批局、市工信局、市科技局）

（五）強化要素保障

13．強化企業(yè)生產(chǎn)要素保障。 疫情期間，全力保障企業(yè)生產(chǎn)必需的用水、氣、電、油等要素保障。做好供電服務(wù)保障，實施三個“一對一”服務(wù)（制定供電預(yù)案、建立應(yīng)急機制、開展?fàn)顟B(tài)監(jiān)控），開展遠(yuǎn)程用電服務(wù)和成本分析。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納水、電、氣費用的中小微企業(yè)，由企業(yè)提出申請，按相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩交相關(guān)費用。［責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，市發(fā)改委，市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市住建局、市通信辦、保定供電公司］

14．統(tǒng)籌做好交通運輸保障。認(rèn)真落實《交通運輸部關(guān)于做好當(dāng)前疫情防控形勢下公路保通保暢的通知》要求，強化疏堵保暢，嚴(yán)格落實“一斷三不斷”，即：堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資的運輸通道不斷。進(jìn)一步簡化承擔(dān)疫情應(yīng)急物資運輸車輛辦理《通行證》工作流程，執(zhí)行交通運輸部“三不一優(yōu)先”政策（不停車、不檢查、不收費、優(yōu)先便捷通行）。加大應(yīng)急運力儲備力度，確保疫情防控物資和生產(chǎn)生活物資及時運轉(zhuǎn)。［責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，市發(fā)改委，市交通局、市公安局、保定公交公司］

15．保障企業(yè)用工安全。按照嚴(yán)格謹(jǐn)慎、確保安全、全力保障、有序運行的原則，協(xié)調(diào)解決返工人員健康檢查、防疫消毒、租房入住和通勤車輛運行等問題，保障疫情防控期間企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和員工人身安全。［責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，市衛(wèi)健委、市交通局、市公安局、保定公交公司］

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的3個月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，保定市遵照執(zhí)行。由市工信局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。