受疫情防控影響,各省市相繼發布延遲開工通知,而中小企業也因此面臨停產斷收的風險。如何規避疫情可能帶來的企業破產潮、員工失業潮等“次生疫情”,如何緩解中小企業的生存困境是擺在全社會面前的一道難題。企業的生存發展不僅僅關系到企業自身的存亡,也直接關系到整個國家經濟的平穩健康發展。近日,如各地競相出臺支持中小企業政策,從企業最核心的需求出發,直擊企業發展痛點,助力企業共克時艱,成為中小企業的“及時雨”。
如是金融研究院院長、首席經濟學家、全國工商聯智庫委員會委員管清友指出,當前分析疫情的經濟影響以及提出對策建議要防止兩種傾向:一是政府點菜企業買單。二是不切實際的減稅減費。政府、企業和個體,要有基本共識,既要考慮到企業和個人所受沖擊,也要考慮到財政的壓力。既要有短期應急舉措,也要有長期改革方略。當下,短期問題最重要,形成共識很關鍵。同時他認為,這次應對疫情,幫扶中小企業政策的核心,應該是政府、國企和國有金融機構向中小企業讓利。
江蘇蘇州
2月2日晚間,蘇州打響第一槍,支持中小企業應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,發布蘇“惠”十條,發給企業的大禮包含金量十足。
1?金融支持方面
1.確保小微企業信貸余額不下降,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
2.確保小微企業融資成本降低,在原有貸款利率水平上下浮10%以上。
3.發揮各政策性銀行“國家隊”作用。確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平。
4.鼓勵金融機構提供保障性金融服務。
2?稅費減免方面
1.對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。
2.緩繳社會保險費,緩繳期最長6個月。
3.對承租國有資產類經營用房的中小企業,1個月房租免收、2個月房租減半。
4.減免中小企業稅費。因疫情原因,導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。
5.延期交納稅款,最長不超過三個月。
6.扶持中小企業創業園。在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體,優先予以政策扶持。
上海
上海2月3日出臺以下四項減負措施。包括:實施失業保險穩崗返還政策;推遲調整社保繳費基數,從今年起將本市職工社會保險繳費年度(含職工醫保年度)的起止日期調整為當年7月1月至次年6月30日,推遲3個月;延長社會保險繳費期;實施培訓費補貼政策等。
1?實施失業保險穩崗返還政策
2020年,上海將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。
預計當年度將會有約14萬家用人單位受益,減負約26億元。
2?推遲調整社保繳費基數
從今年起將上海職工社會保險繳費年度(含職工醫保年度)的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日,推遲3個月。
預計當年度將為上海企業減輕社保繳費負擔101億元。企業養老保險基金約為64億元,醫療保險含生育保險基金約33.4億元。
3?可延長社會保險繳費期
1.社保可疫情后補辦;
2.逾期不收取滯納金,不影響參保職工個人權益記錄,相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。
4?實施培訓費補貼政策
對受疫情影響的上海各類企業,對在停工期間組織職工,包括在企業工作的勞務派遣人員,參加各類線上職業培訓的,納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍,按實際培訓費用享受95%的補貼。
平臺企業(電商企業)以及新業態企業,可參照執行。
北京
無獨有偶,2月3日下午,北京市政府出臺19項重磅措施,支持打好疫情防控阻擊戰。《措施》要求,對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸,為相關企業做好續貸服務,努力做到應續盡續、能續快續。在分析人士看來,該文件更多會對北京地區現金流已經受到影響的企業產生利好。
1?金融支持方面
妥善解決困難企業融資問題。對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸,為相關企業做好續貸服務。啟動線上續貸機制。采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等措施。
2?稅費減免方面
1.支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造提質增效增加產能,對相關有效釋放產能的項目提供投資補貼或者貸款貼息。
2.盡量不裁員或者少裁員的企業,可按規定給予失業保險費返還。
3.延遲繳納社會保險費。將1月、2月應繳社會保險費征收期延長至3月底。對受影響較大的行業企業,可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。
延遲繳費期間,不收取滯納金,不影響正常享受各項社會保險待遇,不影響個人權益記錄。
4.鼓勵為中小微租戶適度減租,各區對采取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼。
江蘇泰州
泰州市出臺《關于支持中小企業抗疫情渡難關促發展的政策措施》、《關于抗疫情穩外貿的意見》兩個文件、“雙十條”硬核政策支持中小企業抗疫情渡難關、幫助進出口企業穩外貿促發展。
1?金融支持方面
1.確保小微企業貸款余額不低于上年同期余額;確保小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速,其中大型銀行普惠型小微企業貸款增速不低于20%。對受疫情影響較大但有發展前景的小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;對到期還款有困難的小微企業,可予以展期或續貸。
2.普惠型小微企業貸款綜合融資成本較上年至少下降0.5個百分點。
3.各銀行業金融機構加大對進出口企業的支持,確保2020年進出口企業貸款增幅不低于進出口總額增幅;鼓勵各銀行業金融機構通過壓降成本費率,加大對進出口企業的支持力度;
4.對進出口企業開展貿易融資的,給予其融資成本80%的貼息;對意見施行期內企業投保信用保險的保費給予80%的補助。
2?稅收減免方面
1.對在疫情期間承租國有企業或國有控股企業經營用房的中小微企業,2020年一季度可減半或全免房租。
2.緩繳社會保險費和政府性基金等,緩繳期不超過6個月。緩繳期間,不收取滯納金。
3.因疫情原因導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響的企業可申請減免企業稅款。
4.可延期申報繳納稅款,最長不超過3個月。
浙江省
2月5日下午,浙江出臺17條政策意見,從要素成本、財政稅收、金融保障、外貿出口等方面提出了針對性的政策措施,概括起來四個方面加大支持,精準施策,幫助浙江小微企業渡過難關。
1?金融支持方面
1.對受疫情影響較大的企業,各金融機構不得盲目抽貸、斷貸。面臨還款困難的企業要予以展期、續貸、減免、逾期利息等幫扶。
2.為金融機構提供低成本放貸資金,力爭普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個百分點左右。
3.組織金融機構開展線上服務,建立金融服務的綠色通道,簡化信貸審批流程和材料,有效滿足企業流動性需求。發揮政策性擔保機構和政策性金融機構的作用。
2?稅費減免方面
1.對小微企業稅收進行減免和延期。比如房產稅等可申請減免;對經營確實有困難的,可申請延期繳納,最長不超過3個月。
2.對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難,且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%確定。
3.對受疫情影響嚴重的小微企業境內外展會的費用給予補貼支持。
4.對承租國有資產類經營用房的小微企業,第一個月房租免收,后兩個月房租減半。
5.工業用電價格將根據國家政策進行及時的調整,工業用水價格、天然氣價格下調10%,期限是三個月。
3?外貿出口方面
1.為小微企業辦理不可抗力證明。
2.降價檢驗檢疫成本。
3.提高出口信用保險保費補貼,全額補貼,做到應保盡保。
浙江寧波
2月4日寧波出臺了《關于打贏疫情防控阻擊戰幫扶中小企業共渡難關的十八條政策意見》,覆蓋了社保、金融、財稅、外貿、房租等方面,18條政策意見共涉及中小企業27萬余戶。 寧波全市范圍里中小企業超過27萬家,占全市市場總數的99%。
1?金融支持方面
1.率先在全國提出地方銀行法人機構信貸支持政策,按照總規模100億元額度為受疫情影響較大的企業貸款減免3個月利息。
2.對中小企業和“三農”主體減免或減半收取擔保費;
3.三家政策性銀行在甬分支機構落實首批50億元規模的緊急融資額度。
4.對現定額超過起征點的定期定額納稅人調減稅收定額。允許企業延期交納稅款。對2020年我市疫情防控重點保障企業新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財政貼息,貼息期限不超過1年。
5.加強重點企業財政補助。
2?外貿服務政策
1.對因疫情被迫放棄參展的外貿企業給予展位費補助。
2.提高市本級對出運前保險保費扶持比例提高到50%,加快信保理賠進度,信用保險機構的定損核賠時間縮短到2個月以內。
3.加大外貿企業涉外法律援助力度。
3?稅費減免方面
1.對承租國有資產類經營用房的中小企業,免收2個月房租。
2.率先出臺臨時性下浮社會保險費率,下浮標準相當于企業應繳納社會保險費單位繳費部分的2個月額度。對近3年新上規模中小企業臨時性下浮基本養老保險、基本醫療保險1個月單位繳費比例。對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還一定額度的上年度企業繳納部分社會保險。
3.降低企業保險費用;
4.對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的小微園、創業園、孵化器、創業基地等各類載體,在相關政策實施中予以優先考慮。
浙江湖州
2月3日,湖州市出臺《關于應對疫情支持企業健康發展的八條意見》,從加強金融支持、減輕企業負擔、支持企業用工、加大投資補助等8個方面助力企業共克時艱。其中,湖州意見在支持對象上特別列入“參與防疫物資生產的相關企業”,支持措施方面除金融、減負、用工外,還涵蓋了外貿支持、建立科技項目綠色立項、加大投資補助、加快資金兌現和扶持“雙創”載體的內容。
1?金融支持方面
各銀行機構將加大對企業的支持,不盲目抽貸、壓貸、斷貸,鼓勵各銀行機構在原有貸款利率水平基礎上下浮10%以上,市級政策性擔保公司在原有擔保費率基礎上下浮30%以上,2020年度全市銀行機構減免企業轉貸成本及服務項目收費2億元以上。
2?稅費減免方面
1.可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。
2.延期繳納稅款,最長不超過3個月。
3.對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期最長6個月。
4.政府舉辦的科技創業園、科技企業孵化器、眾創空間,在疫情期間為承租的中小企業及團隊減免3個月的房租。對符合條件的眾創空間,提前下達當年度市眾創“十條”部分面積補助專項資金。對在疫情期間為承租企業及團隊減免租金的其他各類載體,優先予以政策扶持。
5.列入年度市級財政補助目錄范圍內的展會,因疫情原因,導致企業支付參展費用后不能參加境內外專業展會的,按展位費全額補助。補助目錄外的展會,經認可的組展機構提供證明,給予展位費50%比例的補助。
6.企業為擴大防疫應急物資生產進行的技改投資,設備投資額500萬元以內的按60%補貼,超出500萬元以上部分按50%補貼。
7.加快兌現專項資金扶持,對符合兌現條件的項目即時兌現;對建設周期較長的項目,可根據項目的實際投資發生額,提前按比例進行扶持資金兌現。企業發生的合理的工資薪金支出和勞動保護支出,準予扣除;企業發生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。
杭州市臨安區
2月4日,臨安區人民政府特制定共克疫情穩企助企六大政策。
1?金融支持方面
1.確保小微企業信貸支持“兩增一降”。鼓勵增加信用貸款和中長期貸款,確保2020年小微企業信貸余額比上年增加,確保2020年小微企業貸款增長比例超過當年貸款總體增速。降低小微企業融資成本,對資金困難的小微企業,在原有貸款利率水平上下浮10%以上,確保2020年小微企業融資成本低于上年水平。對受疫情影響較大,以及有發展前景但暫時受困的小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;到期還款困難的,予以展期或續貸。
2.對納入經信等部門重點企業名單的,降低利率水平,確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平,在此基礎上下浮10%以上。鼓勵政策性融資擔保公司取消反擔保要求,降低擔保費率。
2?稅費減免方面
1.減免企業稅費。對防疫期間,嚴格執行省市區疫情防控各項規定的企業,可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。
2.延期繳納稅款,最長不超過3個月。
3.減免企業房租。對承租國有資產類經營用房的企業(包括個體租戶),1個月房租免收、2個月房租減半。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金。對涉重點地區員工在廠區外租房的業主(房東)因嚴格執行各項防控規定導致租金損失的,視情給予適當補助。
此外,臨安區鼓勵涉重地區員工延遲返工。對涉疫情重點地區員工按照防疫工作要求延遲返臨,且保留原工作崗位,按規定發放工資待遇的企業,根據涉及員工人數,按上年度我省全社會單位就業人員月平均工資標準,給予殘疾人保障金、工會經費的臨時性減征。
杭州臺州、紹興、海寧
臺州、紹興、海寧為企業出具新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗力事實性證明書,助力企業最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的責任,維護企業合法權益。
浙江蕭山
杭州蕭山納斯科創園對入駐的188家小微企業實行暫免一個月房租費。
浙江義烏
義烏為全市涉及防疫設備生產企業提供降息服務,所有相關企業實行基準利率融資政策,貸款利率從原來的6.3%左右下降到4.77%左右,下調利率約30%。
浙江嘉興
嘉興市人民政府發布關于應對疫情支持企業穩定健康發展的意見,共21條支持措施。
1?金融支持方面
1.確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大的行業,延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息。
2.對受疫情影響嚴重企業到期還款困難的,可予以展期到疫情結束1個月后或續貸。對納入重點企業名單的,按原有貸款利率水平下浮7%以上。確保2020年小微企業融資成本比2019年下降7%以上。
3.推動嘉興銀行和嘉興六家農商行發放專項項目貸款,并確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平,納入重點企業名單的,在此基礎上再下浮30%以上。
4.發揮政策性擔保機構作用。
2?稅費減免方面
1.對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。困難企業可緩繳社會保險費,緩繳期最長6個月。
2.增加就業崗位的參保企業,以該企業為其新招用人員實際繳納社會保險費的月人均額度為基數,給予3個月的社會保險費補貼。
3.對承租國有資產類經營用房的企業,免收2個月房租。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免50%左右的租金(具體由雙方協商解決),并作為年度綜合評價和榮譽申報的加分因素。
4.減免企業稅費;可延期繳納稅款,最長不超過疫情結束后3個月。
5.提供財政貼息支持,最高50%,期限不超過1年。
6.疫情防控期間,生產應對疫情使用的重要醫用物資的企業,新購設備用于擴大生產的,由財政予以新購設備費用50%的補貼,最高不超過1500萬元;涉及新增貸款的,予以1年的財政貼息。
7.降低檢驗檢疫費用、加大出口信用保險支持力度、企業欠費不停電。
深圳福田區
2月3日,深圳市福田區重磅推出《深圳市福田區防控疫情同舟共濟“福企”十一條》(以下簡稱“福企”11條),支持受疫情防控影響的行業企業渡過難關。這是全國首個縣區政府出臺的防控疫情應急扶持企業政策。
“福企”11條指出,對單個企業給予的支持最高達到200萬元,提出了區政府、區屬國有企業物業對符合條件租戶實行“一免兩減半”,即:1月、3月租金減半,2月租金全免。
此外,這次“福企”11條支持的不是“高大上”的大企業、大集團,而是關注批零住餐等“小行業”。

山東省
2月4日,山東省政府辦公廳印發實施《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的若干意見》,從強化金融支持、減輕稅費負擔、降低運營成本、加大穩崗力度等4個方面,提出20條馬上能落地、能見效的應急政策舉措。
1?金融支持方面
1.小微企業貸款余額和新增貸款規模不得低于去年同期水平;到期貸款予以展期或續貸。
2.降低信貸融資成本,普惠型小微企業貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點,降低融資擔保費率,省投融資擔保集團對合作擔保機構在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業擔保項目,減按50%收取再擔保費;中小企業應急轉貸基金使用期限可延長至15天,應急轉貸費率由每日0.1%降低至0.08%以下。
3.小微企業可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。
2?金融支持方面
1.減征或免征城鎮土地使用稅、房產稅。
2.可延期繳納稅款,最長不超過3個月。可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期最長6個月。緩繳期間,免收滯納金。
3.對承租國有企業經營性房產的中小企業,可以減免或減半征收1-3個月的房租。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的省級創業孵化示范基地、示范園區,給予最長3個月的運營補貼,補貼標準為減免租金總額的30%,最高50萬元。
4.對中小企業生產經營所需的用電、用氣、用水等,實行“欠費不停供”措施。港口原有免費堆存期基礎上,再延長30天。
5.對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。將失業保險金標準上調至當地最低工資標準的90%。階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限。
山東青島
2月3日青島市發布《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干政策措施的通知》。《通知》包括穩定職工隊伍、減輕企業負擔、加大金融支持、完善政策執行等四大部分18條政策。青島也是國內首個發布應對疫情支持中小企業恢復生產保經營穩發展的副省級城市。主要內容如下:
1?金融支持方面
確保中小微企業貸款量增價降、緩解企業資金流動性困難、降低企業首貸門檻、加大中小企業融資增信力度、鼓勵地方金融機構為中小微企業提供差異化的金融優惠服務。
2?稅費減免方面
1.延期繳納稅款、減免中小企業稅費、優先辦理退稅、引導降低小微企業房租成本。
2.對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。
3.2020年12月31日前,對受疫情影響,連續3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業,可緩繳社會保險費。
對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構,及時、足額、優先為其辦理采購國產設備退稅。在疫情期間,國有、集體及享受過財政支持政策的小微企業創業載體要帶頭對承租的小微企業房租進行減免,鼓勵其他民營小微企業創業載體為租戶減免租金。
而且青島還建立行業專項政策支持機制,堅持“一業一策”精準扶持,積極引導企業創新經營模式,化危為機。
山東濟南
2月4日下午,濟南市下發《關于積極應對疫情促進中小微企業健康發展的若干政策意見》,從加大金融支持、減輕企業負擔、穩定職工隊伍、強化要素保障、支持科技創新、優化提升服務六個方面,梳理出臺17條政策措施,這些措施每條都是中小微企業所急需。
1?金融支持方面
1.確保中小微企業信貸余額穩中有升;
2.降低中小微企業融資成本,對疫情防控物資重點生產企業,在原有貸款利率水平上下浮10%以上。
3.符合貼息政策的中小微企業貸款,按政策要求給予最高標準貼息支持。
4.政策性融資擔保機構要加大對中小微企業支持力度,擔保費率不超過0.8%,取消反擔保要求。
5.加強與國家開發銀行山東分行對接,落實應急專項貸款20億元,年利率3.3%。
2?稅費減免方面
1.對承租國有資產類經營用房的中小微企業,2個月房租免收、4個月房租減半。
2.減免中小微企業房租、稅費。對納入國家、省、市物資統購統銷的重點防疫物資生產企業先繳后返3個月(2020年1月-3月)生產增值稅。
3.對不裁員或少裁員的參保企業,可返還單位及職工上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且有望恢復的企業,可按上年度6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%返還,政策執行期限按照國家規定執行。
4.對受疫情影響,連續3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業,經批準后可緩繳社會保險費。緩繳期限一般不超過1年,緩繳期內免收滯納金。
3?要素保障方面
1.開辟應急運輸綠色通道及時為企業發放通行證。
2.支持醫藥類企業加快抗病毒藥物、檢測試劑研發。
3.深入推廣“一網通辦”及時協調解決企業訴求。
山東鹽城
2月3日,鹽城市人民政府出臺《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的二十條政策意見》,從減輕企業負擔、降低生產成本、穩定人員就業、保障要素供給方面,積極幫助全市廣大中小企業樹立信心、減少損失、渡過難關,切實保持經濟平穩運行。
1?金融支持方面
1.對受疫情影響較大的行業的企業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,特別是小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重,到期還款困難的企業,可予以展期或續貸。確保2020年全市小微企業信貸余額不低于2019年同期余額。
2.對關系國計民生重點領域和受疫情影響造成資金困難的中小企業,在原有貸款利率水平上下浮10%以上,確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。
3.完善中小企業信貸服務。
2?稅費減免方面
1.可緩繳企業稅款,緩繳期最長不超過3個月,緩繳期滿后足額補齊。
2.受疫情影響,對于勞動力密集型的制造業以及服務業的中小企業發生重大損失,繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,可申請城鎮土地使用稅、房產稅困難減免。
3.困難企業,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期最長6個月。
4.設立規模6億元的市中小微企業信用保證基金,引導金融機構信貸投放40億元以上,融資在保余額150億元以上。降低擔保費率,擴大擔保規模。
5.對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。延續實施對失業保險繳費比例從3%階段性降至1%的現行政策。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。
6.對于因防控疫情工作需要而擴大產能或實施技術改造的企業,對其新增設備投資部分,給予10%財政補貼;對于從事服裝生產等關聯行業在疫情防控工作中臨時轉產防護用品的企業,對其車間升級改造及新增設備產生的費用,給予15%財政補貼。上述補貼均不超過500萬元,并可采取融資租賃等多種方式進一步給予支持。
7.受疫情影響較大的服務行業,針對企業受損不同情況,給予一定的財政貼息支持。
8.對承租國有企業經營性用房或政府管理物業用房的中小企業,減免2月份房租,減免租金限額10萬元以內。
9.對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體,在場地裝修改造費、辦公品購置費、人員費、物業費等方面予以減免扶持。
福建福州
福州市人民政府印發關于幫助中小微企業應對疫情共渡難關若干措施的通知:
1?金融支持方面
1.對受疫情影響較大,以及有發展前景但暫時受困的中小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,提高無還本續貸比例。對受疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的中小微企業,取消反擔保要求,減免擔保費。
2.對在庫及新增項目,市技改基金(二期)年利息由4.5%降到3.5%(財政和銀行各承擔50%),期限不超過1年。
3.確保2020年中小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。
2?稅費減免方面
1.對承租國有資產類經營用房的中小微企業以及個體工商戶,2020年2月份房租(含攤位費)免收,3月份、4月份房租(含攤位費)減半。
2.因疫情原因,導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。
3.延期交納稅款,最長不超過三個月。緩繳社會保險費,可延期至疫情解除后三個月內繳納,期間不予加收滯納金。
4.對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。
5.對實施“留崗留薪”企業予以補助,按照福州市人均月最低工資標準的50%予以補助。
6.對春節期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產的企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性穩就業獎補。獎補標準即按6個月的月人均失業保險金和參保職工數確定。
福建泉州
2月5日,《泉州市人民政府關于疫情防控期間支持中小微企業生產經營九條措施的通知》發布:
1?金融支持方面
1.對受疫情影響較大的中小微企業在原有貸款利率水平上下浮10%以上,至2020年末普惠型小微企業綜合融資成本至少降低?0.5 個百分點。
2.確保2020 年中小微企業貸款余額不低于 2019 年同期水平,5 家大型國有銀行普惠型小微企業貸款增速高于20%。
3.各銀行業機構對受疫情影響較大暫時出現困難的企業,不得盲目抽貸、壓貸、斷貸,應給予企業一定還款寬限期,做好展期、續貸。發揮各級企業應急保障資金作用, 支持受疫情影響企業轉續貸。
2?稅費減免方面
1.對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其2019 年實際繳納失業保險費的50%。支持企業對職工開展線上職業技能培訓,培訓合格并取得證書,給予企業每人800-1000元的培訓補貼。
2.取消反擔保要求,在新型冠狀病毒感染的肺炎重大突發衛生事件一級響應啟動至解除期間,免收期間政策性融資擔保費, 由同級財政給予補貼。受疫情影響的個人創業擔保貸款可展期一年,并繼續享受財政貼息支持。
3.疫情防控期間,對于承租市屬國有資產用于經營性的用房,給予減免1個月租金。
4.減免困難企業稅費、延期繳納稅款。
江西省
2月4日,江西省人民政府出臺《關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施》:
1?加強對疫情防控物資和生活必需品生產企業的扶持
1.實行疫情防控重點企業融資白名單制,支持江西銀行、九江銀行和進賢農商行利用專項再貸款為企業提供優惠利率信貸支持,最高不得超過最近公布的一年期LPR減100個基點。
2.對2020年新增的全省疫情防控重點保障企業專項再貸款,在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸、中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息的基礎上,省財政統籌資金再給予25%的貼息支持,貼息期限不超過1年。
3.對疫情防控重點保障企業給予穩崗補貼和創業擔保貸款支持。對在疫情防控、生活必需品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶,各地可從價格調節基金或其他可用財力中給予一定補助,及政策傾斜。
3.對擴大疫情防控重點物資產能的企業,經同意,可先擴產再補辦相關審批手續。疫情防控重點物資生產企業擴大產能、改造生產線發生的實際投入,納入省級企業技術改造項目支持。
4.全省藥品補充申請、再注冊收費標準和二類醫療器械首次注冊、變更注冊、延續注冊收費標準降低30%。
2?扶持實體企業渡難關
1.對承租國有資產類生產經營用房的企業,1個月房租免收、2個月租金減半。
2.對按月申報的納稅人、扣繳義務人,將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日;對有困難的企業和個人可延期繳納稅款,最長不超過3個月。
3.確保2020年企業信貸余額不低于2019年同期余額。鼓勵金融機構適當下調貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款額度。對影響嚴重的行業企業,金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;對到期還款困難的企業,應予以展期或續貸。
4.針對受疫情影響嚴重行業和疫情防控行業定制擔保產品,對因疫情暫遇困難企業特別是小微企業,取消反擔保抵質押要求,降低擔保費。對受疫情影響嚴重地區的融資擔保機構,省融資擔保股份有限公司及各設區市再擔保機構減半收取再擔保費。
3?加大企業穩崗和就業促進力度
1.對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。2020年1月1日至2020年12月31日,對面臨暫時性生產經營困難、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準按上年度6個月的統籌地月人均失業保險金和企業上年度月均參保職工人數確定。
2.可延期繳納社會保險,期間免收滯納金,不影響個人權益。相關補辦手續在疫情解除后三個月內完成。
3.對已發放的個人創業擔保貸款,受疫情影響還款出現困難的,可申請展期,展期期限原則上不超過1年,省財政繼續給予貼息支持;對受疫情影響未能按時完成展期手續的,免于信用懲戒。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,各有關部門要在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。
重慶
2月4日,重慶市人民政府辦公廳發布了支持中小企業的政策措施,包括優化政務服務、減輕企業負擔、加大資金支持力度三大方面的20條措施。
1?金融支持方面
1.確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額。
2.政策有效期內,對地方法人銀行中小微企業貸款不良率超出自身各項貸款不良率3個百分點以內,且貸款規模增長的,合理確定其監管評級和績效評級。
3.向中小微企業發放低成本貸款,財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。
4.鼓勵各銀行機構對受疫情影響較大企業在原有貸款利率水平基礎上再下浮10%以上,確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期水平。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業,予以展期、續貸,出現逾期的免除逾期利息。屬于個人創業擔保貸款的新冠病毒感染者,展期期限不超過1年,財政給予全額貼息。
2?稅費補貼方面
1.對受疫情影響,繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業申請不少于2個月的應納稅款減免。
2.延期繳納稅款,最長期限不超過3個月。
3.緩繳社會保險費。對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業,2020年一季度應繳納的養老保險、失業保險和工傷保險費征收期可延長至4月底。
4.對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,按規定經核準后,享受返還標準為3個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%。
5.對受疫情影響,生產經營出現困難的中小微企業,可申請降低住房公積金繳存比例,最低可降至國家規定的5%;對符合我市緩繳條件的,緩繳期限最長可至1年。
6.疫情期間,對承租國有資產類經營用房的中小微企業,減免1至3個月租金。
7.批發業、零售業,餐飲業、住宿業單位2020年2、3月份用電用氣價格,按現行政策的90%結算。豁免充電基礎設施運營企業2020年2至3月份企業用電的功率因素考核,同時企業基本電費按照實際需量繳納。
廈門
2月5日,廈門發布《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》共15條措施支持企業共渡難關。
1?金融支持方面
1.確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額,小微企業專項貸款增幅不低于全部貸款增幅。不得抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業,到期還款困難的予以展期或續貸。
2.對疫情防控和保障的相關企業,給予低于貸款利率上限的優惠利率貸款;對受疫情影響較大,以及暫時受困的小微企業,在原有貸款利率水平基礎上,下浮10%以上,并減免相關費用,確保2020年小微企業融資成本明顯低于2019年同期融資成本。政府性擔保公司減半收取擔保費。
3.加大信貸支持力度,貸款利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點;
2?稅費補貼方面
1.給予信貸財政貼息、給予創業擔保貸款支持。
2.對承租政府性資產中經營用房的中小企業和個體工商戶,租金1個月全免、2個月減半。
3.適當減免稅費,如不符合條件無法享受減免的,可按照租金減免期間所繳納的房產稅和土地使用稅給予50%扶持,扶持金額不超過減免租金總額。
4.緩繳社會保險費,最長6個月,不征收滯納金。
5.今年不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。
6.為防控疫情提供緊缺急需物資的企業、與防控疫情保障民生密切相關的企業,以及與上述企業開展密切合作的城市配送企業,發放一次性獎補資金。補助標準為:以2018年我市社平工資為計算口徑,正月初一至初三按日平均工資3倍計算,除夕、初四至初九按日平均工資2倍計算,單家企業最高獎補50萬元。
7.對初次來廈就業和本市初次就業的勞動力,且已辦理就業登記和繳交社保,在同一企業連續工作3個月以上的,按每人500元的標準補貼給企業。
8.對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體,優先予以政策扶持,其中每個創業創新示范基地享受中小企業服務補貼劵總額度由30萬元提高至50萬元。
9.加快撥付研發費用補助。
編輯 | 鄒亞汝
審稿 | 雷全林