南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《南寧市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干措施》已經(jīng)市十四屆人民政府第101次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

2020年2月5日??

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的決策部署，聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運行帶來的沖擊，減輕疫情給我市中小企業(yè)造成的負(fù)面影響，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，結(jié)合南寧市實際，特制定以下措施：

　　一、助企穩(wěn)崗，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　（一）實施企業(yè)穩(wěn)崗政策。對在2020年上半年不裁員或裁員不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參保中小企業(yè)，給予返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

　　（二）緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會保險費，緩繳期最長6個月，免收滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員享受各項社會保險待遇。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局）

　　二、降本減負(fù)，幫助企業(yè)共渡難關(guān)

　　（三）減免中小企業(yè)稅費。企業(yè)因疫情等不可抗力因素，發(fā)生重大損失的，可按照《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法》（國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局公告2019年第14號）有關(guān)規(guī)定申請減免當(dāng)年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：南寧市稅務(wù)局、市財政局）

　　（四）延期繳納稅款。對因受疫情影響無法按期辦理申報的中小企業(yè)，可依法辦理延期申報，免征稅款滯納金；對受疫情影響確有資金困難不能按期繳納稅款的，企業(yè)可以申請依法辦理延期繳納稅款，最長給予延期3個月，期間免征稅款滯納金。（責(zé)任單位：南寧市稅務(wù)局）

　?。ㄎ澹┙o予企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵。在2020年一季度小微企業(yè)對南寧市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的金額，給予全部獎勵。（責(zé)任單位：市財政局）

　　（六）對企業(yè)房租減免或補(bǔ)貼。對承租南寧市（包含縣區(qū)、開發(fā)區(qū)）國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，給予2020年2—3月份房租免收、4—6月份房租減半。對租用非國有資產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小工業(yè)企業(yè)，由市工信部門對2020年2—3月份租金全額補(bǔ)助、4—6月份租金減半補(bǔ)助。引導(dǎo)和鼓勵園區(qū)、專業(yè)市場、綜合體、商務(wù)樓宇等市場運營方對中小企業(yè)減免疫情期間的租金，對于在2—6月期間，租賃企業(yè)減免租金共計100萬元以上且減免比例達(dá)到應(yīng)收租金30%以上的，或共減免租金共計50萬以上減免比例達(dá)到50%以上的，由屬地縣區(qū)、開發(fā)區(qū)財政給予不超過免收租金總額15%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過200萬元。上述政策不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市國資委、市工信局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　（七）降低技改項目申報門檻。對申報2020年市級技改資金計劃、且在庫的生產(chǎn)類制造業(yè)技改項目，單個項目申報條件由固定資產(chǎn)投資1000萬元以上調(diào)整為固定資產(chǎn)投資500萬元以上。（責(zé)任單位：市工信局）

　　（八）加大科技支持力度。對獲得國家科技部、自治區(qū)科技廳2020年防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急科技攻關(guān)專項等項目支持的企業(yè)，給予獲支持項目金額50%的配套支持，最高不超過200萬元。發(fā)文之日起受理企業(yè)科技創(chuàng)新券申報和兌付審批，10個工作日之內(nèi)完成兌付，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供最高20萬元的補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：市科技局）

　　三、融資支持，解決企業(yè)融資難融資貴

　　（九）對企業(yè)給予貸款貼息。對于在2020年2月至6月底通過金融機(jī)構(gòu)融資的中小企業(yè)，給予企業(yè)貸款利息的50%補(bǔ)貼，貸款貼息補(bǔ)貼期限為2020年2—6月份，給予每家企業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼最高不超過50萬元。給予醫(yī)護(hù)用品、消殺用品生產(chǎn)企業(yè)給予2020年度全額貼息，每家企業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼最高不超過200萬元。貫徹落實財政部《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）精神，加大對企業(yè)的融資支持力度。（責(zé)任單位：市工信局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)企業(yè)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)工業(yè)、農(nóng)業(yè)以外的其他企業(yè)，市財政局）

　　（十）實施融資及信用擔(dān)保代償?shù)难a(bǔ)償。對為受疫情影響較大的中小企業(yè)擔(dān)保的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對在因2020年2月至6月底發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的信用擔(dān)保代償損失，按實際擔(dān)保代償損失的30%給予補(bǔ)償，每家被擔(dān)保企業(yè)最高不超過300萬元；擔(dān)保費用給予全部補(bǔ)償。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（十一）加強(qiáng)對企業(yè)信貸支持。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，保障企業(yè)在各銀行機(jī)構(gòu)信貸余額不下降。針對支持疫情防控的防控物資生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械制造及采購、信息技術(shù)支持、產(chǎn)品配套、交通運輸?shù)绕髽I(yè)，提供基準(zhǔn)利率的新增信用專項信貸貸款；對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業(yè)應(yīng)對疫情影響。（責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局）

　?。ㄊ┌l(fā)揮各政策性金融機(jī)構(gòu)作用。支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險公司等在邕分支機(jī)構(gòu)加大服務(wù)對接力度，全力滿足疫情防控融資需求。力爭相關(guān)企業(yè)納入國家發(fā)展改革委、工信部等相關(guān)部門重點企業(yè)名單。推動國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供專項應(yīng)急貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平；納入國家發(fā)展改革委、工信部等相關(guān)部門重點企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上下浮30%以上。（責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)展改革委、市工信局、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局）

　　（十三）提高金融服務(wù)效率。對受疫情影響較大的企業(yè)征集貸款需求，加強(qiáng)融資需求對接，銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)匹配專項融資服務(wù)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立、啟動快速審批通道，合理調(diào)整、簡化或再造業(yè)務(wù)流程，切實提高業(yè)務(wù)辦理效率。對涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請，金融機(jī)構(gòu)“特事特辦”，簡化流程，開辟綠色審批通道，提升融資效率。鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供差異化金融服務(wù)，在風(fēng)險可控前提下，降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，酌情增加額度、合理延后還款期限。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求。發(fā)揮我市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)優(yōu)勢，對疫情相關(guān)企業(yè)給予應(yīng)急資金支持。（責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、南寧金融集團(tuán)）

　　四、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化惠企政策執(zhí)行

　　（十四）設(shè)立項目審批綠色通道。對新落地生產(chǎn)防疫物資的項目，早期介入、貼近服務(wù)、隨到隨審、科學(xué)審批，開辟一站式、告知承諾審批、全鏈條并行的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。對受資質(zhì)條件限制、有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，先生產(chǎn)、再走程序、補(bǔ)手續(xù)。（責(zé)任單位：市行政審批局、各行業(yè)主管部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　（十五）加快資金兌現(xiàn)進(jìn)度。要加快企業(yè)補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)，各責(zé)任部門及財政部門要及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政補(bǔ)助資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。各預(yù)算主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實到具體企業(yè)項目、列入年度預(yù)算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進(jìn)度。（責(zé)任單位：市財政局，各行業(yè)主管部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　（十六）建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對在疫情期間遇到困難企業(yè)的服務(wù)和幫扶，通過各類服務(wù)平臺、微信、熱線等方式，及時協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題，對重大事項，按照“一事一議”的原則專題研究。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

　　本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定至2020年6月30日。生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)需符合國家發(fā)展改革委、工信部等四部委印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。國家、自治區(qū)出臺相關(guān)支持政策的，遵照執(zhí)行。本政策由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

南寧市人民政府辦公室

2020年2月5日? ??