本期[雙創城市巡禮]，我們來了解一下重慶。

2018年1月2日，重慶市四屆人大常委會第四十四次會議上，審議決定任命唐良智為重慶市人民政府副市長，并表決通過了關于唐良智為重慶市人民政府代理市長的決定。

而在成為重慶市代市長的第二天，唐良智召開市政府會議并強調，加快產業升級，推動傳統產業智能化升級、大數據智能化產業發展、智能化應用互動發展，以增強經濟質量優勢。

這位曾被譽為“創新創業市長”的明星官員，重拳依舊在此，并憑借其在武漢成都創新創業方面的豐富履歷，向重慶輸出經驗值。

那么，在有了“創新創業市長”的加盟之后，重慶是如何“渝創渝新”的？

政策頻出，引人引智

重慶與成都的“競爭”由來已久。作為成渝經濟區的雙核，西部開發重點城市，人才爭奪必不可少。

2015年12，兩江新區管委會印發《重慶兩江新區引進高層次人才若干政策（試行）實施細則》。《細則》表示，為引進高層次人才，為人才發放一次性安家補助費。符合要求的人才可得到30~200萬元的安家補助費。

在2015年就出臺住房補助相關政策，兩江新區管委會可以說很有遠見了。而重慶不僅有吸引人才的政策，還有人才創業相關政策。

2017年6月，重慶市出臺《重慶市留學人員回國創業創新支持計劃實施辦法》政策。《辦法》分為創業和創新資助兩類，創業類分為特等、一等、二等和三等，分別資助50萬元、30萬元、20萬元和10萬元；創新類分為重點、優秀和啟動，分別資助12萬元、8萬元和5萬元。

在調研重慶大學虎溪校區電子顯微鏡中心時，唐良智說到：“大學的品質決定城市的品位，大學的水平決定城市的高度。”看來，在唐良智調任后，重慶在未來一段時間會更加重視教育孵化與科創落地。

政策打造新興產業創新創業好環境

唐良智作為成都市委書記時，是將武漢的成功經驗搬到了成都，打造了創業活動“菁蓉匯”，如今調任重慶，更是放開了手腳。

1.產業智能化升級

2018年1月3日，重慶市委副書記、代市長唐良智主持召開市政府第五次全體會議，擬出臺以大數據、智能化為引領的《創新驅動發展三年行動計劃》，其主要內容是提出大力發展智能產業的同時，推動傳統產業智能化升級。

政策落地速度很快。

2018年1月10日，馬云來到重慶，促成阿里巴巴集團、螞蟻金服集團與重慶牽手，不但將中西部區域總部落戶重慶兩江新區，還將為智能重慶打造“城市大腦”。圍繞中西部總部，阿里巴巴將打造包括智能交通研究院、智能物流研究院、智能制造工業物聯網、健康醫療大數據應用平臺、智能互聯汽車研究院及研發中心、公共服務平臺、食品安全大數據、人才培養基地在內的八大產業功能平臺。

加強大數據智能化在農業、旅游、物流等重點行業和領域的應用，可以促進智能化改造升級。如此一來，重慶在中西部地區物流、金融、大數據等產業方面的創新能力、輻射力將大幅提升。

2.優化營商環境

一個城市營商環境好不好，直接影響城市經濟發展與創新創業的活力。經濟學家考什克·巴蘇曾說過：“一個經濟體的成敗取決于多種變數，其中往往被忽視的是那些方便企業和營商的細節。”這也說明優化營商環境的重要性、必要性。

2017年1月13日，重慶市人民政府辦公廳印發《兩江新區構建開放型經濟新體制綜合試點試驗實施方案》。《方案》表示，以新型金融、現代物流、服務貿易、高端制造業等新興產業為抓手，探索開放型經濟運行管理新模式：建立高效政務服務模式，并推行電子營業執照管理，試行全程電子化登記；運用信息化手段建設智慧化“政務大廳”，暢通政務服務渠道，提升政務服務透明度和審批效率。

據悉，目前重慶自貿試驗區兩江新區片區已將審批速度提升了80%以上，同時實現了網上審批覆蓋率100%、公開率100%。

雙創升級下亟待解決的三大問題

1.大學“輸出”能力不足

據公開數據顯示，2016年，成都專利申請量3.9萬件，重慶5.9萬件，但要換算到每萬人專利申請量上，成都約是重慶的1.4倍。

專利可以顯示出一個城市的創新能力，而專利申請主要來源于企業和大學，企業又主要依靠大學輸送來的人才。這就暴露出了重慶的弱點——大學輸出能力較弱。

2.工業體系亟待轉型升級

重慶市統計局公布2017年前11月經濟數據表示，盡管重慶延續了GDP增速10%以上的強勢，但傳統的優勢產業——汽車制造業的經濟利潤同比下降11.0%。受此拖累，2017年前11月的重慶市工業增加值增速低于2016年同期0.7個百分點。

汽車工業作為重慶工業的主要支撐，其主要數據在2017年的下降，反映了整個重慶經濟轉型升級的迫切性。

3.成渝“競爭”

作為成渝經濟區的雙核，成都、重慶難免會被比較，創業方面也是如此。成都與重慶相比，互聯網環境更加優良，早在2006年，盛大、新浪、搜狐等就已在成都設立研發中心，稱號也從“手游之都”變成了“創業之都”，這點從創業相關數據也可以看出來（數據來源創頭條雙創地圖）：

重慶有4534個創業公司，獨角獸企業：豬八戒網；

成都有9191個創業公司，沒有獨角獸企業。

重慶創業公司不多，但勝在有個獨角獸企業，而雖然成都沒有，卻喊出了獨角獸企業5年目標：2022年，獨角獸企業7家以上。

從0到7艱難的很，那么，在下一期[雙創城市巡禮]，我們來說一說成都，為什么有底氣喊出獨角獸企業5年目標？

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