11月29日下午，“新科技·新動能·新經濟——2017（第二屆）京津冀創新創業高峰論壇”在石家莊希爾頓酒店圓滿落幕，本次大會由石家莊市人民政府和河北省科學技術廳主辦，石家莊市科學技術和知識產權局和蜂巢孵化器承辦，創頭條、競合匯聯合協辦。

論壇上，中國創新創業發展研究中心副秘書長宋瑞禮博士作出精彩分享。宋博士就新時代科技創新與政策體系、新一輪經濟增長，京津冀如何協同新動能等問題給出自己的建議。

以下為分享實錄，創頭條略有編輯整理：

新時代科技創新與政策新體系

十九大提到，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐,其中，也談到了創新創業，即激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投入創新創業。過去幾年，我們國家經濟增長主要依靠消費、投資、進出口三駕馬車；新時期，我國培育經濟增長新動能的政策也形成了“三駕馬車”格局，即“大眾創業、萬眾創新”、互聯網+和中國制造2025。

十九大對創新的深刻闡述，標志著我國科技創新體系初步形成。過去幾年，中央和國務院層面圍繞創新驅動發展先后出臺了大量文件，這對培育經濟增長新動能發揮了積極推動作用

新時代科技創新與新一輪經濟增長

受益于國家創新政策驅動，我國科技領域出現了越來越多的單項冠軍。與過去不同，我國經濟領域排名第一主要是鋼鐵、水泥、電解鋁等產量，但近幾年科技領域也出現了越來越多的世界第一，比如全球首次突破相變存儲器（PCRAM）的存儲速度極限鈧銻碲合金、全球首次可以在水上起飛和降落的商業無人機推向市場；全球超級計算機排名世界第一、全球智能網聯汽車領域專利數量排名世界第一等。?

單項冠軍的增加就會表現為創新集成式突破。國家層面來看，瑞士洛桑管理學院今日發布的報告，在全球最具競爭力的經濟體中，中國從2016年第25位躍升第18位，瑞士洛桑管理學院近日發布的《2017年度世界競爭力報告》、《二十國集團(G20)國家創新競爭力發展報告(2016-2017)》黃皮書等均表明我國國家創新能力排名不斷提升。公司層面，《麻省理工科技評論》雜志（MIT Technology Review）評出的全球50大最聰明企業榜單在北京發布，科大訊飛首次上榜名列全球第六?！敦敻弧冯s志發布 “2017年50家改變世界的公司”榜單，有3家大陸公司登上榜單，分別是螞蟻金服，騰訊和摩拜單車。德勤與投中信息日前聯合發布《中美獨角獸研究報告》稱，美國和中國的“獨角獸”數量分別位居全球首位和第二，美國占42.1%，中國占38.9%。

創新的集成式突破又會轉化為經濟增長新動能。中國以成為全球最大的數字支付市場，達9萬億美元規模，是美國90倍。CCS洞察公司預測到2023年，全球5G用戶將超過10億，其中一半以上在中國。未來幾年我國共享經濟將保持年均40%左右的高速增長。到2020年，環保裝備制造業產值達到1萬億元。同時，我國創業動能也顯著提升。依據教育部數據，我國大學畢業生創業率已達到3%，超過發達國家1.6%水平近一倍。2016年，平均每天新登記的企業數1.51萬家，較過去幾年有了較大幅度的增長。

目前，我國在全球創新格局中的地位和作用正在發生實質性變化，由過去的跟跑模仿階段逐漸過渡到領跑帶動新階段，過去的“中國拷貝”演變成了今天的“拷貝中國”。

新時代科技創新規律與特征展望

與過去相比，現在產業升級的復雜性和不確定性大大增加?，F代科技呈現出就井噴式，多點突破式新格局。新興業態產業生命周期縮短。AI、大數據等基礎技術突破對傳統產業再造演化出諸多新的業態。

京津冀創新協同與新動能培育

北京創新資源異常豐厚，研究經費支出占GDP比重為6.01%，全國排名第一，也大大高于大部分發達國家水平。北京萬人發明專利擁有量達到76.8件，是全國平均水平的9.6倍。據統計，在我國達到國際領先水平的219項技術中，北京占比55.7%。國際知名創業調查公司Startup Genome發布全球創業生態報告2017，北京名列第四名。但與此相對應的是，河北等地的創新資源卻十分匱乏。

因此，京津冀協同的協同主要是創新的協同，即河北如何更有效地承接和利用好北京的創新資源。從方法論上來講，構建京津冀創新創業大生態圈是一個可供選擇的重要戰略，尤其利用創新創業孵化機構等先進活躍的市場力量，打造一個具有自我造血功能的現代產業新體系。

政策制定方面，一是要實現準確定位，二是要學會換道超車，三是要注重差異發展，四是保持政策的連續性。

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