創頭條訊 9月26日，國務院發布《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（下稱《意見》），明確提出要推動創新創業高質量發展。在提出雙創4年之后，這是一個重要的文件。

說它重要，是因為這份文件意味著雙創的常態化，文件里對包括女性創業在內的各個群體創業，都提出了推動要求。而且，這份文件也強調要圍繞雙創，打造更良好的政務環境。這對創業者來說無疑是一份激動人心的文件，而且有諸多亮點：

1、更重質量：摒棄粗放發展模式，升級換代

《意見》提出，引導眾創空間向專業化、精細化方向升級，鼓勵具備一定科研基礎的市場主體建立專業化眾創空間。

最重要的一點是，《意見》提出“優勝劣汰”四個字。這意味著不正確的模式會被淘汰。繼續推進全國創業孵化示范基地建設。同時，國務院要求，研究支持符合條件的孵化機構享受高新技術企業相關人才激勵政策，落實孵化機構稅收優惠政策。

與此同時，國務院還鼓勵生產制造類企業建立工匠工作室，通過技術攻關、破解生產難題、固化創新成果等塑造工匠品牌；以及推進“國家創新創業政策信息服務網”建設等等，都說明中國雙創啟蒙階段行將結束，未來中國將進入高質量發展創新創業的嶄新階段。

2、更重創新：科技和知識產權成重點

例如，《意見》鼓勵試點開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，鼓勵高校、科研院所建設專業化技術轉移機構。這對科技成果轉化和科研人員來說是重大利好。

再比如，國務院要求建立完善知識產權評估和風險控制體系，鼓勵金融機構探索開展知識產權質押融資。鼓勵和支持創新主體加強關鍵前沿技術知識產權創造，形成一批戰略性高價值專利組合。

此外國務院明確促進高校科研院所科技創新與創業深度融合；以及實施工業互聯網三年行動計劃，推動產學研用合作開展工業互聯網創新應用示范等等，都在政策層面給創新吃了一顆“定心丸”。

3、更加務實：高中低端創新創業兼顧

在整個《意見》中，既有科技創新與產業轉型升級結合，又有鼓勵專業人才成為主力軍，也有大學生創業，還有農民創業返鄉創業，針對各個階層的創新創業需求都提出了具體的政策。

在扶持力度上，并沒有此前那么大的政策，但政策都更加務實。無論是推進簡易注銷，還是搭建創新平臺，或者是財稅支持，或者是把中小企業納入政府采購，以及推進城鎮低效用地再開發等等，都是政府對雙創更加務實的表現，也唯有務實，才可長期持續。

4、更國際化：國際視野看雙創

本次國務院《意見》的出臺，直接立足于全球視野，探索建立健全國際化的創新創業合作新機制。并提出要打造具有全球影響力的科技創新策源地，并對北京上海粵港澳寄予厚望。

在國際合作上，國務院提出，要發揮中國—東盟信息港、中阿網上絲綢之路等國際化平臺作用，支持與“一帶一路”相關國家開展創新創業合作。

凡此種種，創頭條發現，中國目前對雙創更加理性、更加務實，而且更加具有國際視野。經過幾年的沉淀，雙創也正進入一個全新的階段，政策的出臺恰逢其時。

在這份文件中，還可以看出政府的服務屬性逐步提升，通過簡政放權和服務推動，不斷的釋放經濟活力和創新動力，這是非常值得我們期待的。

但我們也從中看到了雙創的復雜性。涉及到各個部委各個政府機構，這么多事放在一起，如何協調統籌，使整個雙創效率更高、價值更大，是下一步需要解決的問題。如果輔之以更強力的推進和統籌，中國的雙創升級將會釋放出更大的活力。

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