這是行業(yè)的一個(gè)新里程碑。

來源| 眾籌之家

作者| 十安

撥開云霧，終要見彩虹。

2015年，李總理在政府工作報(bào)告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。時(shí)隔三年后，這項(xiàng)政策迎來了“升級(jí)版”。

9月26日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》）。

01

“國(guó)務(wù)院把股權(quán)融資納入國(guó)家戰(zhàn)略的高度，而且多次被提及，這證明這個(gè)行業(yè)還是前景廣闊的?！?/p>

一位行業(yè)人士在談及此次國(guó)務(wù)院發(fā)布的系列創(chuàng)投新政時(shí)表示，過去的這段時(shí)間，整個(gè)圈子都如履薄冰，現(xiàn)在政策上釋放出來的積極信號(hào)，終于能一掃陰霾了。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，雙創(chuàng)“升級(jí)版”的推出，無疑具有重要意義。

而對(duì)于股權(quán)融資行業(yè)的參與者來說，把握最新政策要點(diǎn)，將有助于明晰創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新活力。

《意見》指出，通過打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大幅降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升支撐平臺(tái)服務(wù)能力，推動(dòng)形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。

同時(shí)為加快培育發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

值得矚目的是，在《意見》提出的打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的八個(gè)方面政策措施中，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，并將互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資納入了“雙創(chuàng)”升級(jí)版的戰(zhàn)略部署中。

02

有人說，在“雙創(chuàng)”的新形勢(shì)下，金融與資本的對(duì)接是一個(gè)繞不過去的話題，“股權(quán)融資”和“雙創(chuàng)”的關(guān)系如同才子配佳人。

其實(shí)，早在國(guó)務(wù)院正式公開發(fā)布《意見》之前，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資行業(yè)就對(duì)“雙創(chuàng)”升級(jí)版的來臨翹首以待了。

在今年《政府工作報(bào)告》中李總理就首次提出要打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。

9月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理也曾著重強(qiáng)調(diào)：

“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級(jí)版，不僅要鞏固近年來快速發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，還要向更廣闊的領(lǐng)域拓展，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在更大范圍、更高層次和更深程度上蔚然成風(fēng)?！?/span>

而在此次一系列的“雙創(chuàng)”升級(jí)意見中，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資行業(yè)的發(fā)展，又藏著哪些利好消息呢？

一、差異化金融支持政策。

依托國(guó)家融資擔(dān)?；?，采取股權(quán)投資、再擔(dān)保等方式推進(jìn)地方有序開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的擔(dān)保行業(yè)體系。

支持保險(xiǎn)公司為科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資提供保證保險(xiǎn)服務(wù)。完善定向降準(zhǔn)、信貸政策支持再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)資金更多投向創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)。

二、拓寬融資渠道。

支持發(fā)展?jié)摿玫形从膭?chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌。推動(dòng)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)債融資，穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點(diǎn)規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”專項(xiàng)債務(wù)融資工具。

規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資，拓寬小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的融資渠道。推動(dòng)完善公司法等法律法規(guī)和資本市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則，允許科技企業(yè)實(shí)行“同股不同權(quán)”治理結(jié)構(gòu)。

三、創(chuàng)業(yè)資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1.對(duì)于創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的差異化監(jiān)管體制，按照不溯及既往、確保總體稅負(fù)不增的原則，抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的稅收政策，營(yíng)造透明、可預(yù)期的政策環(huán)境。加快發(fā)展天使投資，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)促進(jìn)天使投資發(fā)展的政策措施，培育和壯大天使投資人群體。

2.對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)：加大財(cái)稅政策支持力度。聚焦減稅降費(fèi)，研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)。

03

近年來，互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資的這條路可謂走的頗為艱辛。

從最初的一派欣欣向榮，到后來的監(jiān)管灰色地帶，“股權(quán)眾籌”一詞成為了行業(yè)的隱晦詞語。

從被劃為操作禁區(qū)，到禁止市場(chǎng)各類主體以股權(quán)眾籌名義開展活動(dòng)，原來的各類基于互聯(lián)網(wǎng)的股權(quán)投融資活動(dòng)和業(yè)務(wù)劃歸為互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資。

一個(gè)行業(yè)的存在本就有自身存在的意義。數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年上半年，在全國(guó)共上線過的眾籌平臺(tái)854家中，還在正常運(yùn)營(yíng)的只有251家，下線或轉(zhuǎn)型的為603家；而運(yùn)營(yíng)中的股權(quán)型平臺(tái)只有80家。

短短的兩年時(shí)間主流平臺(tái)陷入“休眠”，大平臺(tái)徹底“揮手告別”，大多數(shù)平臺(tái)忙著下線、轉(zhuǎn)型。從盛極一時(shí)轉(zhuǎn)向默默沉寂，日漸沉寂的股權(quán)眾籌行業(yè)，陷入了“慘淡”之中。

散發(fā)著低潮與迷茫的陰霾，籠罩著這個(gè)行業(yè)。但還在堅(jiān)守這個(gè)行業(yè)的人們都在期盼政策上能早日給這個(gè)圈子注入新的一份希望與信心。

正如，國(guó)務(wù)院在《意見》中所指出的，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資，拓寬小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的融資渠道。

經(jīng)歷了一輪“大浪淘沙”之后，行業(yè)在規(guī)范發(fā)展，良幣在驅(qū)逐劣幣；加上升級(jí)版“雙創(chuàng)”的作用之下，互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資正翻開新的篇章！