創業孵化一定要和企業成長結合起來，對此，科技部提出創業孵化要在財稅政策、創業主體、創業平臺、公共服務、融資體系、國際合作六個方面升級以促進“雙創“升級。

10月10日，“眾創空間 升級發展”主題交流活動在2018全國雙創周成都主會場舉行?？萍疾炕鹁嬷行姆趸鞴芾硖幪庨L陳晴出席本次交流活動并發表演講。

國務院印發的《關于推動創新創業高質量發展 打造“雙創”升級版的意見》中已經對雙創提出明確要求。

接下來，要進一步增加創業帶動就業的能力，提升科技創新和產業發展的活力，提升創新能力和產業的融合發展。

從科技部的角度出發，一定要增加科技含量、科技引領，提升支撐平臺整體的服務能力，通過線上線下結合、產學研結合、大中小融合的創新創業新格局。

陳晴處長表示，對于打造雙創升級版，科技部創業孵化工作將從以下6方面打輔助：

推動財稅政策升級、推動創業主體升級、推動創業平臺升級、推動公共服務升級、推動融資體系升級、推動國際合作升級。

推動財稅政策升級

近期，財政部、稅務部正在研究擴大孵化器、眾創空間的優惠政策，進一步擴大眾創空間享受政策的范圍，并且提高政策執行的效率。

從1月1日開始，符合條件的孵化器、眾創空間可無需報稅，直接通過稅務局系統申請免稅。

陳晴處長介紹說，科技部火炬中心也有一個平臺，科技型企業可以在平臺上直接申報進行免稅。

另外，科技部也在聯合財政部共同推動打造支撐特色載體推動中小企業創新的實施意見。到2020年，將通過100億資金支持200個國家高新區、經開區的整體建設。

陳晴處長透露，目前，資金已經到位，會于今年分兩批撥付。每個園區3年5000萬的支持，支持不同的創新創業特色載體、孵化企業、眾創空間等創業平臺。

推動創業主體升級

創新創業活動離不開創業群體，接下來科技部將從以下幾方面激發創業主體的創新創業活力。

第一，支持科技人員投身創業，激發科技創新活力，為提高創新創業源頭提供技術支撐。

第二，推動國有企業創新創業。完善國有企業制度創新、平臺創新的考核機制，特別鼓勵母公司在支持企業平臺的同時探索平臺的商業模式。

第三，加強大學生教育的培訓。在高校推動創業導師制度，引導高校、科研院所開展產學研用融合，鼓勵企業開展實習、實訓工作。

第四，鼓勵返鄉農民工、退役軍人等更多群體參與創新創業。

推動創業平臺升級

目前，孵化器和眾創空間已形成一定規模，下一步將繼續構建創業生態，打造從眾創空間、孵化器、加速器、產業園等的幫助企業從小到大有效成長的生態。

首先，要完善、豐富從創意到產品實現的過程，全面賦能和加速企業的成長。

第二，加大專業化眾創空間和孵化器布局的力度。孵化器和眾創空間要進一步向市場化、專業化、經濟化、特色化發展，陳晴處長透露，接下來將通過一系列活動來促進眾創空間的市場化、特色化發展，她表示，創頭條今年10月組織的百家特色空間就非常好。

第三，眾創空間的發展要和產業、實體經濟結合，在眾創空間的發展上要進行考核和評價機制，實行優勝劣汰。

第四，辦好全國大眾創業萬眾創新活動周及各類創新品牌的大賽，通過賽事為創業企業提供融資、技術和產業的服務。

推動公共服務升級

陳晴處長表示，現在很多企業”生容易、死很難“。

接下來，首先要進一步提升企業開辦的便利化條件，著重推動企業的簡易注銷，大力推動注銷制度的改革。

第二，要服務便利創新創業、推動互聯網+政務服務，實行全國政務平臺。對此，科技部火炬中心也搭建了為中小企業、高新技術企業備案信息一體化的服務平臺。

第三，改革開放共享機制、推動大型儀器設備，特別是高校、科研院所要形成面向基礎研究的服務平臺。

第四，完善公共、公平競爭的市場環境。

推動融資體系升級

在資金上，接下來將主要加強對潛力好、尚未上市的創新型企業在新三板、區域性股權市場掛牌的支持，并推動科技型中小企業發放債券。

在融資過程中，知識產權也是融資成功的重要因素，接下來科技部將在科技型中小企業的知識產權保護服務上進一步探索。

推動國際合作升級

企業的國際合作主要通過加速引進來和走出去兩方面進行升級。

加速引進來。

加快發展孵化機構聯盟、加速與國際孵化機構對接合作，吸引海外人才到國內創新創業。

加速走出去。

在海外搭建服務平臺，鼓勵企業在海外設立研發中心、離岸孵化、空間等。并積極服務一帶一路國家戰略支持與沿線國家的創新創業合作，開展國際技術轉移。

最后，陳晴處長表示，在新時代新的使命下，創業孵化事業要站在新的歷史起點，建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發展，推動更為廣泛、深入的創新創業實踐，引領雙創高質量、可持續發展。

據悉，本次主題交流活動由成都科技企業孵化器協會、創頭條主辦。創頭條作為創業服務機構，深度參與全國“雙創周”活動，更多內容敬請關注創頭條。

附陳晴處長現場演講視頻→科技部火炬中心孵化器管理處處長陳晴：創業孵化如何促雙創升級？

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