2020系統(tǒng)集成行業(yè)新資質(zhì)-詳解《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系 能力要求》

自2017年信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)取締后時隔兩年多中電聯(lián)和信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)聯(lián)盟于2019年11月26號重新發(fā)布了《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù) 能力評估體系 能力要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)的出臺勢必會給我國信息化發(fā)展帶來巨大的變化，也將會成為2020年度信息化建設(shè)組織服務(wù)能力的有效背書。

一、信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系概述

云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，給我國信息化發(fā)展帶來了巨大的提升空間，信息化服務(wù)模式正經(jīng)歷著重大變化，信息化重大工程也從以前的單一工程正向大系統(tǒng)、超級系統(tǒng)工程發(fā)展。信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)是信息化建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，隨著新技術(shù)的發(fā)展，信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)正向更高層次發(fā)展，對推進(jìn)兩統(tǒng)融合發(fā)展，推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，培青國家重點(diǎn)骨干企業(yè)，提升全行業(yè)支撐性作用具有至關(guān)重要的作。

為科學(xué)有效地評價信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)提供者的能力水平，指導(dǎo)信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)提供者建設(shè)服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。本標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)標(biāo)T/CITIF 001-2019）是信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系系列標(biāo)準(zhǔn)的第一個，提出了對信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)提供者的綜合能力要求。

二、什么是信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)

“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)”是指通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)，運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)，將各個分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，以及為信息系統(tǒng)正常運(yùn)行提供支持的服務(wù)，包括信息技術(shù)咨詢、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理，及信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)和運(yùn)營服務(wù)等。

三、能力體系級別劃分

標(biāo)準(zhǔn)分為共包括4個能力域，17個能力子域，47個能力項，主要內(nèi)容分為四大類：戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營、基礎(chǔ)保障、改進(jìn)創(chuàng)新。信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力劃分為五個等級，等級從低到高分別用CS1級（初始級）、CS2級（基本級）、CS3級（良好級）、CS4級（優(yōu)秀級）、CS5級（杰出級）。

CS1級(初始級)

組織具備提供信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)活動及保障信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)活動開展的基礎(chǔ)能力。

CS2級(基本級)

組織實(shí)施了必要的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力管理，日常的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力活動有序開展。

CS3級(良好級)

組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營、人才、技術(shù)和管理等綜合能力達(dá)到了良好的水平，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的技術(shù)水平，保障信息系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)活動順利開展。

CS4級(優(yōu)秀級)

組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營、人才、技術(shù)、管理和創(chuàng)新等綜合能力達(dá)到了優(yōu)秀的水平，熟悉主要業(yè)務(wù)額域的業(yè)務(wù)流程，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中典型信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)項目具有較高技術(shù)水平。

CS5級(杰出級)

組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、管理和創(chuàng)新等綜合能力達(dá)到了行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的水平，對主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程有深入研究，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中典型信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)項目技術(shù)居國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估等級

四、申請條件

1、具有獨(dú)立企業(yè)法人地位，從事信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)業(yè)務(wù)1年以上；

2、社會信譽(yù)良好，有良好的資信和公眾形象，有良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，近三年無觸犯國家法律法規(guī)的行為，無經(jīng)營異?；驀?yán)重違法失信行為，無不正當(dāng)競爭行為；

3、能夠提供充分滿足戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營、基礎(chǔ)保障、改進(jìn)創(chuàng)新等能力要求的真實(shí)性、適宜性和有效性證據(jù)；

五、申請流程

1、申請企業(yè)自主選擇評估機(jī)構(gòu)，提交評估申請；

2、評估機(jī)構(gòu)確定受理評估后，與申請企業(yè)簽訂評估合同；

3、申請企業(yè)向評估機(jī)構(gòu)提交評估資料，評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行文件評審；

4、文件評審?fù)ㄟ^后，評估機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場評估；

5、現(xiàn)場評估結(jié)束后，評估機(jī)構(gòu)做出機(jī)構(gòu)推薦的評估結(jié)論，出具評估報告；

6、評估機(jī)構(gòu)推薦為CS1級(初始級)、CS2級(基本級)評估結(jié)論的申請企業(yè)，報評估工作部備案審查通過后，得出最終評估結(jié)果；初次申請級別不得高于CS2級（基本級）。證書有效期內(nèi)，達(dá)到一定的年限和能力要求，可以逐步進(jìn)行升級，不可跨級別申請；

7、評估機(jī)構(gòu)推薦為CS3 (良好級)評估結(jié)論的申請企業(yè)，由專家委員會定期召開專家評議會，對申請企業(yè)滿足能力要求的真實(shí)性、適宜性和有效性進(jìn)行復(fù)核并評議，得出最終評估結(jié)果；

8、評估機(jī)構(gòu)推薦為CS4級(優(yōu)秀級)、CS5級杰出級)評估結(jié)論的申請企業(yè)，由專家委員會定期召開專家評議會，申請企業(yè)現(xiàn)場答辯(再評估時不需要現(xiàn)場答辯)，

對申請企業(yè)滿足能力要求的真實(shí)性、適宜性和有效性進(jìn)行復(fù)核并評議，得出最終評估結(jié)果。

六、評估機(jī)構(gòu)的選擇

評估機(jī)構(gòu)分為：甲級和乙級評估機(jī)構(gòu)。甲級評估機(jī)構(gòu)可開展所有級別的能力評估活動，乙級評估機(jī)構(gòu)只可開展CS1級和CS2級的能力評估活動。

七、證書有效期

證書有效期為四年。

八、年審監(jiān)督

1、CSI級(初始級)、CS2級(基本級)獲證企業(yè)，自證書發(fā)放目起，在每年規(guī)定的期限內(nèi)通過評估工作管理平臺提交年度自查報告，由頒證機(jī)構(gòu)對年度自查情況進(jìn)行真實(shí)性和有效性文件復(fù)核。評估機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)年度自查報告存在異議，可對獲證組織采取現(xiàn)場復(fù)核。

2、CS3級(良好級)、CS4級(優(yōu)秀級)、CS5級(杰出級)獲證企業(yè)， 自證書發(fā)放日起12-18個月內(nèi)，至少進(jìn)行一次監(jiān)督評估，證書有效期內(nèi)至少開展2次監(jiān)督評估，監(jiān)督評估人日數(shù)不應(yīng)少于對應(yīng)級別初次評估總?cè)巳諗?shù)的一半，兩次監(jiān)督評估內(nèi)容應(yīng)完整覆蓋該能力級別所要求的能力項過程要求和度量項要求。

3、監(jiān)督評估過程中，對未能達(dá)到相應(yīng)級別能力要求的獲證企業(yè)進(jìn)行降級處理。

九、再次申請

獲證企業(yè)應(yīng)在證書有效期滿前3個月內(nèi)提出再評估申請，再評估程序與初次評估程序一致。再評估過程中，對未能達(dá)到相應(yīng)級別能力要求的獲證企業(yè)進(jìn)行降級處理。

十、信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系申請的意義

1、有利于提高信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的能力與水平，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營、技術(shù)和管理能力，參與市場競爭。

2、有利于系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)企業(yè)展示自身實(shí)力，便于信息系統(tǒng)項目主建單位對項目承建單位的選擇，降低前期溝通成本。

3、促進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估工作。

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