醫(yī)美機(jī)構(gòu)涉嫌超范圍經(jīng)營套路貸記者采訪被斥太折騰

　　長沙醫(yī)美行業(yè)病灶究竟在哪里

　　有的醫(yī)美機(jī)構(gòu)無全麻手術(shù)資質(zhì)，卻鋌而走險(xiǎn)非法實(shí)施全麻手術(shù)；有的醫(yī)美機(jī)構(gòu)醫(yī)生沒有從業(yè)資質(zhì)，卻堂而皇之地開門營業(yè)；有的名為整形美容，卻以傳銷模式拉人頭發(fā)展下線牟取暴利；有的在被主管部門吊銷證照后，卻“換個(gè)馬甲”在原址重新開業(yè)……

　　連日來，《法制日?qǐng)?bào)》記者接到多名消費(fèi)者投訴稱，在長沙遭遇各種醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的陷阱，不僅被忽悠花費(fèi)了巨額費(fèi)用，而且身體受到了嚴(yán)重?fù)p害。

　　長沙醫(yī)美行業(yè)為何亂象叢生？相關(guān)部門監(jiān)管是否到位？對(duì)此，《法制日?qǐng)?bào)》記者先后來到長沙多個(gè)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、部分區(qū)縣以及長沙市衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行調(diào)查采訪。

　　問題機(jī)構(gòu)前仆后繼

　　吊銷證照影響甚微

　　長沙市民羅女士告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，她在位于長沙市雨花區(qū)的美亦醫(yī)療美容門診部做了鼻部整形手術(shù)后，出現(xiàn)鼻頭感染。她輕信了門診部吹噓的所謂“渠道機(jī)構(gòu)”有高額返點(diǎn)，介紹自己的朋友來此整形。結(jié)果，朋友也出現(xiàn)了術(shù)后問題。

　　7月1日，長沙市雨花區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局在對(duì)上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，美亦醫(yī)療美容門診部獲批的診療項(xiàng)目，只有美容牙科、美容外科和美容皮膚科，且僅限門診，并沒有取得全麻資質(zhì)，卻違規(guī)開展隆胸、取肋骨等需要全麻資質(zhì)的大型手術(shù)，此醫(yī)療機(jī)構(gòu)已涉嫌超范圍經(jīng)營。

　　長沙市雨花區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局副局長陳高稱，目前已對(duì)美亦醫(yī)療美容門診部進(jìn)行立案調(diào)查，下一步也會(huì)對(duì)這家機(jī)構(gòu)進(jìn)行吊證處罰。只是，雖然執(zhí)法人員多次聯(lián)系這家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人協(xié)助調(diào)查，但對(duì)方都不予置理，不愿配合。

　　此外，執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，美亦醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的院長兼外科醫(yī)生易曦由于操作失誤，導(dǎo)致100多名顧客出現(xiàn)術(shù)后問題。

　　據(jù)長沙市雨花區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長黎雪軍介紹，易曦之前曾在長沙市望城區(qū)、岳麓區(qū)等多個(gè)地方從事醫(yī)美整形，因醫(yī)療事故頻發(fā)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)雨花區(qū)，重操舊業(yè)。易曦號(hào)稱湖南鼻整協(xié)發(fā)起人、湖南省鼻整形沙龍會(huì)員，卻做壞了100多名顧客的鼻子。目前，這100多名顧客已組建維權(quán)微信群，準(zhǔn)備聯(lián)名起訴易曦。

　　7月9日，《法制日?qǐng)?bào)》記者致電美亦醫(yī)療美容負(fù)責(zé)人，但這名負(fù)責(zé)人稱，目前正在配合執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查，不方便接受采訪。

　　涉嫌超范圍經(jīng)營的還有長沙尚九瑞恩醫(yī)療美容門診部。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，長沙尚九瑞恩醫(yī)療美容門診部在沒有開設(shè)麻醉科的情況下，給顧客進(jìn)行全麻手術(shù)，同時(shí)存在部分醫(yī)生涉嫌無證行醫(yī)的情況。最后這家機(jī)構(gòu)門診部被吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　不過，有業(yè)內(nèi)人士稱，雖然被吊證處罰，但這些醫(yī)美機(jī)構(gòu)受到的影響并不大。一些被吊銷證照的醫(yī)美機(jī)構(gòu)往往會(huì)帶著團(tuán)隊(duì)換個(gè)地方“另起爐灶”，重新更名后又成為一家合法的醫(yī)美機(jī)構(gòu)。有的甚至就在原址上換個(gè)名字繼續(xù)開業(yè)，職能部門也會(huì)照樣發(fā)證。

　　醫(yī)美貸款漫天忽悠

　　背后隱藏巨大陷阱

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，當(dāng)消費(fèi)者面對(duì)天價(jià)整形費(fèi)用猶豫不決時(shí)，一些醫(yī)美機(jī)構(gòu)往往會(huì)用所謂的“醫(yī)美貸款”來忽悠消費(fèi)者，宣稱每個(gè)月只要支付其能承受的費(fèi)用，即可實(shí)現(xiàn)“變美”的夢(mèng)想。而這種“醫(yī)美貸款”背后，往往隱藏著巨大的陷阱。

　　今年56歲的蔣女士就是受害者之一。她的女兒告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，今年6月，蔣女士在永州一家美容院老板的忽悠下，來到位于長沙市岳麓區(qū)的湖南泊麗醫(yī)療美容門診部，工作人員推薦了一個(gè)面部脂肪填充項(xiàng)目，本來說只要數(shù)千元，最終卻交了27900元現(xiàn)金，并在“佳麗貸”等多個(gè)貸款平臺(tái)貸款50000元才勉強(qiáng)支付完這筆費(fèi)用。

　　長沙市民黎女士同樣有此遭遇。

　　2017年6月24日，黎女士在長沙麗恩醫(yī)院面診做鼻子整形，面診定價(jià)是48000元。院方推薦稱，有平臺(tái)可做分期貸款，并幫黎女士用手機(jī)操作，分期貸款3萬元，分24期還。不久前，黎女士發(fā)現(xiàn)自己的一張信用卡被停掉，另一張信用卡被限額。經(jīng)查詢，黎女士得知是整形美容的貸款出了問題。銀行交易信息顯示，黎女士逾期四期未還，最后一次還款日期為今年2月27日，當(dāng)前逾期金額為5652元。黎女士由此變成信用“黑戶”。

　　今年6月，湖南美漾美學(xué)醫(yī)療美容門診部因違規(guī)執(zhí)業(yè)，被長沙市岳麓區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法局立案調(diào)查。當(dāng)事人劉女士告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，當(dāng)時(shí)自己從這家機(jī)構(gòu)門診部出來時(shí)，被數(shù)名社會(huì)人員尾隨并威脅。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，湖南美漾美學(xué)醫(yī)療美容門診部的最大股東林金虎，因涉嫌“套路貸”，已被寧鄉(xiāng)市公安局刑偵大隊(duì)立案偵查。

　　民營資本大量涌入

　　門檻極低機(jī)構(gòu)泛濫

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者獲悉，導(dǎo)致醫(yī)療事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因，就是醫(yī)美機(jī)構(gòu)違規(guī)實(shí)施全麻手術(shù)。

　　據(jù)長沙市雨花區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)證管理科科長湯亞子介紹，依照2009年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，醫(yī)療美容門診部只要符合法律規(guī)定，便可設(shè)立麻醉科室。但2013年新的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》頒布后，規(guī)定醫(yī)療美容門診部不能設(shè)立麻醉科室。因此，雨花區(qū)沒有一家門診部設(shè)立麻醉科。

　　“我們已向上級(jí)主管部門遞交了《關(guān)于醫(yī)療美容門診部、診所能否設(shè)置麻醉科的請(qǐng)示》，湖南省衛(wèi)健委已報(bào)到衛(wèi)生部。”湯亞子給《法制日?qǐng)?bào)》記者看了這份請(qǐng)示。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在長沙市，除了雨花區(qū)，開福區(qū)在5年內(nèi)也沒有給任何一家醫(yī)美門診部批過麻醉科。而在岳麓區(qū)，醫(yī)美門診部只要符合條件就可以設(shè)立麻醉科，所以其他區(qū)的醫(yī)美門診部也往岳麓區(qū)移址。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前長沙市醫(yī)美機(jī)構(gòu)多達(dá)160多家，岳麓區(qū)醫(yī)美門診部有近50家，數(shù)量居長沙市首位。

　　湯亞子稱，可能是岳麓區(qū)衛(wèi)健局審批發(fā)證參照的是2009年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》。

　　那么，設(shè)立醫(yī)療美容門診部麻醉科，長沙市為什么會(huì)出現(xiàn)明顯的雙軌制、區(qū)域差異化？

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者聯(lián)系長沙市岳麓區(qū)委宣傳部，請(qǐng)其接洽岳麓區(qū)衛(wèi)監(jiān)局采訪事宜，卻被告知，岳麓區(qū)衛(wèi)健局主管副局長李國華說自己很忙沒時(shí)間，記者要采訪必須先通過長沙市衛(wèi)健委同意。

　　隨后，《法制日?qǐng)?bào)》記者來到長沙市衛(wèi)健委，向其宣教處處長鄧某表明采訪來意，并提出想當(dāng)面采訪醫(yī)證處與綜合監(jiān)督執(zhí)法處相關(guān)負(fù)責(zé)人。鄧某要求記者先填寫一張采訪登記表，并稱將協(xié)調(diào)時(shí)間安排采訪。期間，鄧某明確表態(tài)稱，區(qū)衛(wèi)健局接受采訪并不需要通過市衛(wèi)健委。

　　于是，《法制日?qǐng)?bào)》記者又來到岳麓區(qū)衛(wèi)健局，辦公室彭姓主任稱，主管工作的副局長李國華出去開會(huì)了，近兩天將與記者聯(lián)系約定采訪時(shí)間。但隨后幾天，記者多次聯(lián)系彭姓主任，對(duì)方均不接電話、不回短信。截至發(fā)稿，記者尚未收到其回復(fù)。

　　7月11日，鄧某來電話稱，針對(duì)此前記者提出的采訪要求，長沙市衛(wèi)健委已形成文字回復(fù)，不需要當(dāng)面采訪。當(dāng)記者稱還是想當(dāng)面進(jìn)行采訪時(shí)，鄧某稱：“搞得太折騰了，一定要當(dāng)面進(jìn)行采訪干什么？”

　　在記者的堅(jiān)持下，鄧某不耐煩地說，會(huì)與相關(guān)處室聯(lián)系。隨即掛斷電話。截至發(fā)稿，記者仍未獲得回復(fù)。

　　“傳銷模式、醫(yī)美套路貸、超范圍違法執(zhí)業(yè)是醫(yī)美行業(yè)亂象的三大主要表現(xiàn)?！遍L沙市醫(yī)療美容協(xié)會(huì)會(huì)長肖征剛在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，2017年是長沙市醫(yī)美行業(yè)的分水嶺。隨著大量民營資本涌入，渠道模式進(jìn)入行業(yè)導(dǎo)致經(jīng)營結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，帶客高額回扣造成了嚴(yán)重的信任危機(jī)。目前，長沙70%的醫(yī)美機(jī)構(gòu)是渠道模式運(yùn)營，嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)美行業(yè)市場。

　　肖征剛認(rèn)為，相關(guān)主管部門沿用傳統(tǒng)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)來套現(xiàn)在的醫(yī)療美容。目前，長沙市衛(wèi)健主管部門對(duì)醫(yī)美機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻極低、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致醫(yī)美機(jī)構(gòu)泛濫。對(duì)于醫(yī)美門診部麻醉科的設(shè)置，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)推諉踢皮球。如今，麻醉科的設(shè)置已成行業(yè)發(fā)展瓶頸。長久下去，長沙的醫(yī)美行業(yè)將更加混亂。

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者稱，職能部門要想有效遏制當(dāng)前醫(yī)療美容行業(yè)存在的亂象，必須進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督，建立更嚴(yán)格科學(xué)的資質(zhì)審批制度，切實(shí)增加執(zhí)法檢查的頻率和力度。同時(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)的處罰力度，激活現(xiàn)有的懲戒性條款，提高其違法成本。